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宁夏党委办公厅、政府办公厅印发《宁夏回族自治区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》

2016年11月17日 08:47:54 来源: 宁夏日报

  近日,宁夏回族自治区党委办公厅、政府办公厅印发《宁夏回族自治区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。

  《宁夏回族自治区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》全文如下。

  第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,加快推进美丽宁夏建设,健全生态文明制度体系,强化党政领导干部生态环境和资源保护职责,根据《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《中华人民共和国环境保护法》等有关党内法规和国家法律法规,结合我区实际,制定本实施细则。

  第二条 本实施细则适用于自治区有关工作部门领导成员,市、县(区)党委和政府及其有关工作部门的领导成员;上述工作部门的有关机构领导人员。

  第三条 市、县(区)党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责;党委和政府主要领导成员承担主要责任,其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

  自治区有关工作部门,市、县(区)党委和政府有关工作部门及其有关机构领导人员按照职责分别承担相应责任。

  第四条 党政领导干部生态环境损害责任追究,坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则。

  第五条 有下列情形之一的,应当追究相关市、县(区)党委和政府主要领导成员的责任:

  (一)贯彻落实中央和自治区关于生态文明建设的决策部署不力,致使本地区生态环境和资源问题突出,任期内污染物排放的种类、数量、浓度、总量等持续上升,水、大气、土壤、森林覆盖率、主要湿地面积、水土保持、矿产资源开发等主要监测评价指标出现超标严重、质量明显下降等,生态环境明显恶化的;

  (二)作出的决策与生态环境保护和资源开发利用方面政策、法律法规相违背的;

  (三)违反主体功能区定位或者突破资源环境生态保护红线、城镇开发边界,不顾资源环境承载能力盲目决策造成严重后果的;

  (四)未制定本辖区城乡、土地利用、生态环境保护和水资源管理等规划,或者随意修改规划的;

  (五)作出的决策严重违反自治区和本地空间发展规划或者城乡、土地利用、生态环境保护等规划的;

  (六)因负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门人力、物力、资金保障不足,导致无法正常履行环境监管和资源保护监管职能的;

  (七)不按规定加强城乡饮用水水源地保护,造成严重后果的;

  (八)在领导干部自然资源资产离任审计中,发现严重问题的;

  (九)因生态环境保护工作不力,导致上级机关对本地实行环境影响评价区域限批的;

  (十)对国家、自治区挂牌督办的突出生态环境和资源问题,以及上级机关实行的环境影响评价区域限批,未按规定完成整改任务,导致不能及时摘牌、解除限批的;

  (十一)地区和部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮,主要领导成员不担当、不作为,造成严重后果的;

  (十二)本地区发生主要领导成员职责范围内的重、特大环境污染和严重生态破坏事件,或者对严重环境污染和生态破坏(灾害)事件处置不力的;

  (十三)对公益诉讼裁决和资源环境保护督察整改要求执行不力的;

  (十四)其他应当追究责任的情形。

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[责任编辑: 强瑞华 ]
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