利比亚国家概况

www.nx.xinhuanet.com   2016年12月21日 来源: 外交部网站
 
 

(最近更新时间:2016年2月)

  【国名】利比亚国(State of Libya)。

  【面积】176万平方公里。

  【人口】636万(2012年),主要是阿拉伯人,其次是柏柏尔人。阿拉伯语为国语。绝大多数居民信仰伊斯兰教。

  【首都】的黎波里(Tripoli),人口101万(2012年)。

  【重要节日】国庆日(独立日):12月24日。

  【简况】位于非洲北部,与埃及、苏丹、突尼斯、阿尔及利亚、尼日尔、乍得接壤。北濒地中海,海岸线长1900余公里。沿海地区属地中海型气候,内陆广大地区属热带沙漠气候。

  公元前3世纪,利比亚人在反抗迦太基帝国统治的斗争中曾建立统一的努米底亚王国。7世纪,阿拉伯人打败拜占庭人,征服当地柏柏尔人,带来了阿拉伯文化和伊斯兰教。16世纪,奥斯曼帝国攻占的黎波里塔尼亚和昔兰尼加,控制了沿海地区。1912年,利比亚在意土战争后成为意大利殖民地。1943年初,法、英分别占领利比亚南、北部。二战后,由联合国对利全部领土行使管辖权。1951年12月24日,利比亚宣告独立,成立联邦制的利比亚联合王国,后改名为利比亚王国。1969年9月1日,以卡扎菲为首的“自由军官组织”发动政变,推翻伊德里斯王朝,成立阿拉伯利比亚共和国。1977年3月改国名为阿拉伯利比亚人民社会主义民众国。1986年4月改国名为大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国。2011年,卡扎菲政权被推翻。2013年5月,国名定为利比亚国。

  【政治】2011年2月中旬以后,利比亚局势持续动荡,民众示威游行遭到当局镇压后,迅速演变为内战。反对派在东部城市班加西成立“国家过渡委员会”,与卡扎菲政权分庭抗礼。“国家过渡委员会”由约45名来自各地区的代表组成,穆斯塔法·阿卜杜勒·贾利勒(Mustafa Abdul Jaril)任主席。联合国安理会先后通过第1970、1973号决议,对利实施制裁,并授权在利设立“禁飞区”。北约随后对利发动军事行动。8月20日,“国家过渡委员会”武装攻占的黎波里。10月20日,卡扎菲被俘身亡。10月23日,“国家过渡委员会”宣布全国解放。11月22日,利过渡政府成立,阿卜杜拉海姆·凯卜任总理。过渡政府致力于恢复国内秩序,开展战后重建,并在2012年7月顺利组织举行国民大会(制宪议会)选举,穆罕默德·尤素福·马格里夫(Mohammed Yousuf Magarief)任国民大会首任议长(临时国家元首)。8月8日,“过渡委”向国民大会和平移交权力。10月14日,国民大会选举阿里·扎伊丹(Ali Zidan)为临时政府总理,11月14日,新政府宣誓就职。2013年5月,国民大会通过《政治隔离法》,该法禁止曾在卡扎菲政权时期担任高官者在新政权中担任要职,马格里夫遂于当月28日宣布辞职。6月25日,国民大会选举努里·阿布萨赫明(Nouri Abusahmin)为新议长。2014年3月,扎伊丹总理被国民大会解职,临时政府国防部长阿卜杜拉·萨尼(Abdullah Thinni)任代总理。6月,利举行国民代表大会(新一届制宪议会)选举,7月公布最终选举结果,8月国民代表大会在利东部城市图卜鲁格举行首次会议。2014年5月以来,利内部各派别政治军事斗争日趋激烈,利局势急剧恶化。国际社会特别是联合国逐步加大斡旋力度,主持召开数次利问题国际会议。2015年12月利各派在摩洛哥签署《利比亚政治协议》,成立民族团结政府总理委员会。2016年1月,总理委员会向国民代表大会提交32人政府名单,但遭否决。目前,各派正酝酿提交新名单,拟于近期提交国民代表大会审议。

  【宪法】1969年12月曾颁布临时宪法。1973年,卡扎菲发动“文化革命”,宣布停止执行一切现行法律。2011年8月,“国家过渡委员会”公布《宪法宣言》,在政治过渡阶段发挥临时宪法作用。《宪法宣言》规定,利比亚将建立多党制民主国家,实行法治,保障全体人民平等享有基本自由和人权。伊斯兰教为国教,教法是国家立法的主要依据,国家保护非穆斯林民众的宗教信仰自由。《宪法宣言》还公布了利政治过渡的时间表。根据利政治过渡时间表,国民大会成立后组建宪法起草委员会,成立后2个月内完成新宪法起草并提交国民大会审议。审议通过后1个月内组织宪法公投,公投通过后新宪法将正式生效。目前,利已组建制宪委员会,但制宪进程十分缓慢,新宪法草案尚未完成。

  【议会】卡扎菲政权时期设有总人民大会,是国家最高权力机构。卡扎菲政权被推翻后,2012年7月7日,利举行国民大会选举,共有200名代表当选,穆罕默德·尤素福·马格里夫任首任议长,2013年5月马格里夫议长辞职,努里·阿布萨赫明任新议长。2014年6月,利举行国民代表大会选举,8月,利国民代表大会在东部城市图卜鲁格召开首次会议,并选举阿吉莱·萨利赫·伊萨·卡维德尔为新议长。同月,国民大会在利首都的黎波里宣布重启运行,阿布萨赫明任议长。2015年12月,利各派在摩洛哥正式签署《利比亚政治协议》。根据该协议,国民代表大会履行议会职能,国民大会更名为国务委员会,为利最高咨询和协商机构。

  【政府】2012年10月,利国民大会选举阿里·扎伊丹为临时政府总理。11月,新政府宣誓就职。新政府设3名副总理,27名部长,2名国务部长。利最大的两个政党爱国力量联盟和公正与建设党分别有5人入阁。2013年3月,扎伊丹总理被国民大会解职,临时政府国防部长阿卜杜拉·萨尼任代总理。2014年8月,国民代表大会任命萨尼为临时政府总理。同月国民大会重启运作,并组建“救国政府”。2015年12月利各派签署《利比亚政治协议》,成立民族团结政府总理委员会。2016年1月,总理委员会向国民代表大会提交32人政府名单,但遭否决。目前各派正酝酿提交新名单,拟于近期提交国民代表大会审议。

  【行政区划】1998年,利比亚全国划分成26个省。2002年增至28个省及两个地区。

  【经济】利比亚长期实行单一国营经济,依靠丰富的石油资源,曾一度富甲非洲。1992年开始,因洛克比问题而遭受国际制裁,经济状况不断下滑。1999年联合国中止对利制裁后,特别是近几年国际油价持续居高,利石油收入大幅增加,利经济曾出现较好的发展势头。自2003年起,利开始实行经济改革,尝试建立股票市场,加快部分国营企业和银行的私有化进程。2011年内战爆发前,利原油日产量约160万桶。局势动荡使利石油生产受到严重影响。内战结束后,利石油生产一度恢复至战前水平。2014年5月以来,利局势再度动荡,利石油日产量在20至90万桶间波动。

  主要经济指标(2014年):

  国内生产总值:642亿美元。

  人均国内生产总值:10094美元。

  通货膨胀率:3.2%

  货币名称和汇率:第纳尔,1美元≈1.26第纳尔

  (资料来源:2015年经济季评)

  【资源】以石油为主,探明储量为430亿桶。其次为天然气,探明储量达1.54万亿立方米。其他有铁(蕴藏量20-30亿吨)、钾、锰、磷酸盐、铜、锡、硫碘、铝矾土等。沿海水产主要有金枪鱼、沙丁鱼、海绵等。

  【工业】2013年工业总产值减少3.9%。石油是利的经济命脉和主要支柱,绝大部分出口收入来自石油。20世纪50年代发现石油后,利石油开采及炼油工业发展迅速。2012年出口石油创汇达516亿美元,主要出口至意大利、德国、西班牙、法国等国。利工业还包括石化、建材、电力、采矿、纺织业、食品加工等。(资料来源:2014年经济季评)

  【农业】农业占国民生产总值约2.6%。农业人口占全国总人口的17%。可耕地面积占全国总面积的1.03%,水浇地不到1%。利农业非常落后,主要农作物有小麦、大麦、玉米、花生、柑桔、橄榄、烟草、椰枣、蔬菜等。畜牧业在农业中占重要地位。全国有牧场850万公顷。养殖的牲畜约1160万头,主要为牛、羊、骆驼,其中牛107万头,羊1038万只,骆驼23万峰。利近一半的粮食和畜牧产品依赖进口。

  为解决用水问题,利自1984年8月开始兴建“人工河”工程,用管道把南部地下水引向北部沿海地区。

  【交通运输】以公路为主,无铁路。

  公路:总长10万公里,其中高级公路5.7万公里,农用路4.2万公里。

  水运:主要港口有的黎波里、班加西、图卜鲁格、卜雷加、德尔纳、米苏拉塔、扎维亚、拉斯拉努夫。

  空运:拥有利比亚阿拉伯航空公司和非洲航空公司。各类机场共137个。主要民用机场设在的黎波里、班加西、米苏拉塔、塞卜哈、图卜鲁格、锡尔特和卜雷加。

  【财政金融】截至2013年12月,利外汇储备达1198亿美元。

  【对外贸易】主要出口产品是石油(产量80%以上供出口)。主要进口粮食、食品、机械、建材、运输设备、电器、化工和轻工产品以及武器装备。主要贸易对象是意大利、中国、土耳其等。

  近年外贸进出口情况:

  (单位:亿美元)

(资料来源:2015年经济季评)

  【人民生活】2011年2月局势动荡前,利全国有17所综合医院和88个医疗中心,平均每千人有病床4.8张,医生2名。全国有12.2万人享受社会保险。2009年底,全国共有固定电话用户110万门,手机用户500万,互联网用户35.4万人。

  【教育】15岁以上接受过教育的人口占人口总数的82.6%,为北非最高。女性平均受教育时间10年,男性平均8年。局势动荡前,全国各级学校教师总数为30.31万人,在校生人数145.55万人。初级师范学院73所,在校学生1.14万人。全国有15所高等院校。主要有的黎波里大学、纳塞尔大学、卜雷加明星大学等。

  【对外关系】2011年以来,利外交可概括为:坚持阿拉伯、非洲、伊斯兰和发展中国家属性,强调独立自主、平等互利、互不干涉内政等原则。在总体方针上,摒弃卡扎菲时代“个人外交”、“非洲领袖”的烙印,践行相对务实、温和的“新外交”理念,将本国利益作为外交政策立场的出发点。

  【联合国对利比亚制裁】2011年2月利比亚局势动荡后,联合国安理会于2月26日一致通过制裁利政府的第1970号决议,包括对利实行武器禁运、限制利高官旅行、冻结相关人员海外资产、将利局势提交国际刑事法庭等。3月17日,安理会通过1973号决议,决定在利设立“禁飞区”,要求有关国家采取一切必要措施保护利平民,并对利实施更为严格的武器禁运和财产冻结制裁。9月16日,安理会通过第2009号决议,解除部分对利制裁,并决定成立联合国利比亚支助团。10月27日,安理会通过第2016号决议,决定在10月31日后终止第1973号决议关于保护平民和设立“禁飞区”的授权。为防止利国内武器泛滥可能对周边国家的和平稳定构成威胁,防止武器扩散,安理会于2011年10月31日和2012年3月12日分别通过第2017号和2040号决议。2013年3月14日,安理会通过第2095号决议,放宽对专供人道主义或防护用非致命军事装备的禁运措施。2014年8月27日,安理会通过第2174号决议,进一步加强对破坏利政治过渡进程的组织和个人的制裁力度。2015年3月5日,安理会通过第2208号决议,将禁止从利境内非法出口原油措施的有效期限延长至3月底。3月27日,安理会通过第2213、2214号决议,敦促各会员国对利打击恐怖主义提供支持,决定考虑将有关个人和团体列入制裁名单。

  【同美国关系】卡扎菲执政后,利美关系一直紧张。1980年里根政府上台后,美指责利支持国际恐怖主义,两国关系迅速恶化。1991年,美、英指控利两名情报人员策划了1988年洛克比空难事件,推动安理会对利实施制裁。2003年8月,利在洛克比问题上对美、英做出重大让步,表示愿支付27亿美元巨额赔偿并为利官员行为承担责任。2004年利美恢复代办级外交关系,美宣布全面取消对利经济制裁。2006年美宣布全面恢复与利比亚的外交关系,并将利从支持恐怖主义国家名单中删除。2008年1月,利外长沙勒格姆访美;9月,美国务卿赖斯访利,两国关系实现正常化。

  2011年2月利局势发生动荡后,美公开要求卡扎菲下台。3月,美联合多国部队对利实施军事打击。3月31日,美向北约移交对利军事行动指挥权。7月15日,美宣布承认“国家过渡委员会”为利合法执政当局。10月18日,美国务卿希拉里·克林顿访问的黎波里。12月17日,美国国防部长帕内塔访问的黎波里。2012年7月、9月,美国副国务卿伯恩斯访问的黎波里。2013年3月,利总理阿里·扎伊丹访问美国和联合国。2014年5月利局势恶化后,美国逐渐加大对利问题斡旋力度,参与利问题国际斡旋努力,同意大利等国共同主持数次利问题国际会议。8月,利临时政府总理萨尼赴美出席首届美非峰会。

  美驻利大使遇袭身亡事件 2012年7月,以色列裔美国人制作的影片《穆斯林的无知》被上传至视频网站YOUTUBE,引发全球多国穆斯林不满。9月11日晚,数百名利民众包围美驻班加西领事馆,抗议电影上映。部分武装分子纵火焚烧了领馆建筑,并同馆内安全人员发生交火,造成美驻利大使克里斯托弗·史蒂文斯及3名使馆人员身亡。事发后,利予以强烈谴责,承诺保护外国驻利外交机构和人员安全,愿与美国配合开展相关调查。目前,美已认定该事件为恐怖袭击,但表示此事不会影响美利关系。2014年6月,美在利抓获袭击事件主谋之一阿布·卡塔莱。

  【同阿拉伯国家关系】卡扎菲执政时期,由于卡本人长期推行“个人外交”,常以“非洲领袖”自居,外交政策极富个人色彩,故利比亚与地区及其他阿拉伯国家关系多有不睦。2011年2月利局势动荡后,阿盟中止了利在阿盟的席位。8月,阿盟正式承认利“过渡委”为利人民唯一合法代表,并恢复利在阿盟中的席位。2014年5月利局势恶化后,埃及、阿尔及利亚、突尼斯、苏丹等周边国家积极参与调解利国内危机,已多次召开利周边国家外长会议,商讨利局势发展。2015年1月,阿盟部长级理事会通过涉利问题决议,明确承认利国民代表大会及其临时政府合法性。

  【同非洲国家关系】2011年利比亚新政权建立后,坚持自身非洲属性,但明确宣布摒弃卡扎菲政权外交政策,确立务实、平和的对非外交新基调。强调利无意在非洲做与利地位和实力不相称的事,着手大幅度缩减对非洲国家援助,并考虑减少驻非洲国家外交机构。利将发展与邻国的友好合作关系视作外交重点,希望邻国以相互尊重、互不干涉内政的原则妥善处理利前政权要员引渡、限制前政权流亡势力问题。在打击国内恐怖极端势力和跨界有组织犯罪、加强边界管控问题上,着力与周边国家加强协调配合,推动建立地区和周边安全沟通机制,共同应对安全挑战。

(责任编辑: 纪桂红)
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