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让更多“宁字号”产品走向世界

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  对外贸易是推动经济发展的重要力量,同时也是开放型经济体系的重要组成部分。近年来,宁夏回族自治区主动参与“一带一路”建设,狠抓内陆开放,务实办好中阿博览会,全方位、高水平推进“请进来”“走出去”,全区对外贸易呈现出了结构优化、质量提升的良好态势。9月,2017中阿博览会将在宁夏回族自治区举办,自治区商务厅副厅长陈生荣就相关话题接受了新华网采访。
精彩观点
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新华网

车轮和钢轨撞击发出的叮叮声,仿佛古丝绸之路的驼铃声穿越千年岁月……宁夏,古丝绸之路必经之地,但深居内陆,既不沿边,也不靠海。近年宁夏借助中阿博览会这个重要开放平台,扬长避短,在畅通陆地、空中对外贸易通道,扩大出口市场“朋友圈”,丰富对外贸易业态,调整优化全区对外贸易结构等方面,取得了哪些新突破、新成就?

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陈生荣

近年来,我们围绕建设面向“一带一路”的区域性国际物流中心目标,重点建设空中、陆上丝绸之路,做好“宁夏通道”这篇大文章,提升高效便捷、成本低廉的两个物流通道建设水平,推动货物贸易双向互动,促进“优进优出”,带动了对外贸易快速发展。

开放型经济就是“通道经济”,高效便捷的通道能有效促进资本、货物、技术、信息等生产要素的流动、聚集和提升。近年来,我们围绕建设面向“一带一路”的区域性国际物流中心目标,重点建设空中、陆上丝绸之路,做好“宁夏通道”这篇大文章,提升高效便捷、成本低廉的两个物流通道建设水平,推动货物贸易双向互动,促进“优进优出”,带动了对外贸易快速发展。
一是提升空中丝绸之路建设水平。把握银川作为国家扩大航权安排的重点城市和银川河东国际机场被定位为我国面向阿拉伯国家门户机场的契机,开通了至迪拜、曼谷、仁川、台北等12条国际航线,推动阿联酋航空公司开通了迪拜—银川—郑州航线,借助阿联酋航空通达80多个国家154个城市的航线,大幅提高了银川面向中东、欧洲、非洲和南美洲的国际通航能力。2016年,银川机场国际客、货吞吐量分别增长72%和129.5%。
二是提升陆上丝绸之路建设水平。我们积极争取国家有关部门支持宁夏开通了银川至中亚国际货运班列,争取国家将银川—德黑兰国际班列纳入《中欧班列建设发展规划(2016-2020年)》,并确定为陇海线以北、京包—临哈线以南,面向中西亚细分市场的唯一国际铁路运输通道。9月5日,银川-德黑兰国际班列将开通试运行,这为国内企业利用中西亚地区丰富的农业、矿产品资源,在银川及周边地区布局新产业创造了条件。银川-中亚货运班列自2016年初开行以来,至今已累计发运84列、3631车,出口货重约12.8万吨,货值约1.7亿美元。
通过畅通陆上、空中对外贸易通道,宁夏在调整优化对外贸易结构,扩大出口市场份额,丰富对外贸易业态等方面取得了积极的成效。
出口市场“朋友圈”越来越大。在巩固欧美日韩等传统市场的同时,我们不断拓展中东、东南亚等新兴市场,逐步形成了以传统市场和新兴市场互为依托、互相补充的多元化市场格局。2016年,我们在中亚、中东等地区组织举办了宁夏投资贸易洽谈暨特色产品展、中阿博览会走进埃及等系列活动,支持全区596家企业参加31次国际知名展会,有效宣传推介了宁夏的优势特产品,拓展了“一带一路”沿线国家市场,其中对阿联酋、马来西亚等新兴市场出口比重由2015年的29.5%提高到41.5%。
对外贸易新业态日趋丰富。积极引进阿里巴巴、京东等国内知名跨境电商平台企业,培育区域化跨境电商人才培训中心和企业孵化基地,实施“宁夏制造”市场拓展计划,不断扩大网上商品销售规模,使跨境电商成为创新驱动发展的重要引擎和特色优势商品出口的重要渠道。引进培育外贸综合服务企业,提升外贸综合服务平台的运营能力,为外贸企业提供报关报检、融资担保、结汇退税等高效便捷的全流程供应链服务,促进外贸业态多元化发展。
贸易结构更加优化。近年宁夏机电、高新技术、生物医药和农产品等特色优势商品出口比重不断上升,2016年特色优势商品出口额占全区出口总额一半以上,“两高一资”商品出口比重持续降低,商品结构持续优化;一般贸易进出口增长0.6个百分点,加工贸易进出口12.6亿元,占进出口总值的5.8%,贸易方式趋于优化。
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新华网

2015年,受世界经济增长放缓、国际市场需求萎缩、大宗商品价格下跌等多重因素影响,宁夏对外贸易遭遇了前所未有的困难,下滑趋势明显。面对严峻复杂的外贸形势,宁夏政府部门尤其是自治区商务厅怎样迎难而上,“联通四海”化危为机,撬动全区对外贸易整体实现了回稳向好态势?

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陈生荣

近年来,我们强化政策引领,突出降本增效,着力帮助企业降低成本,不断积蓄外贸发展新动能,培育了外贸竞争新优势。

为了应对错综复杂的国际贸易形势,努力扭转全区外贸下滑的不利局面,近年来,我们强化政策引领,突出降本增效,着力帮助企业降低成本,不断积蓄外贸发展新动能,培育了外贸竞争新优势。
一是着力强化政策引领。在全面贯彻落实好国务院、自治区已出台政策措施的基础上,自治区政府新出台了《关于促进外贸回稳向好的意见》《关于鼓励加工贸易发展的意见》和《关于降低实体经济企业成本的实施意见》等,不断强化政策撬动引领作用。二是着力降低企业成本。多措并举,支持企业降低物流、仓储、融资、担保等费用,有效提升了企业出口竞争力,促进了外溢贸易回流。三是着力推动外贸转型升级。支持外贸企业加快供给侧结构性改革,积极培育新动能;推动外贸经营主体协调发展,支持特色优势产业和行业龙头延长产业链,提高国际化经营水平;扩大先进技术装备、关键零部件、资源型产品的进口,促进产业结构调整和优化升级。四是着力推进贸易便利化改革。争取国家口岸办将我区列为国际贸易“单一窗口”六个试点省区之一,推动国际贸易“单一窗口”系统标准版上线运行,打造了宁夏统一的口岸管理和服务平台;完善10部门贸易投资便利化联席工作机制,进一步完善空陆口岸功能,加快区域通关一体化,实现与更多关检直通直放。
在各项重大利好政策和措施的叠加作用下,近年宁夏对外贸易逐步回稳向好,2016年实现进出口216.3亿元,降幅较2015年收窄23.9个百分点;2017年上半年实现进出口总额164.3亿元,增长114%。
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对外贸易不仅是衡量一个地区开放程度的重要指标,还是推动供给侧结构性改革的重要力量之一。未来几年,宁夏将如何进一步融入国家“一带一路”建设,以创新驱动全区对外贸易又快又好地发展,为全区外向型产业加速释放新技术潜力、新商业模式注入新的动能,助力其延伸产业链条,提升核心技术水平,让更多的“宁字号”产品通畅地走向世界?

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陈生荣

我们必须以时不我待的精神,紧紧围绕把宁夏打造成面向中亚、西亚的战略通道、商贸物流枢纽和重要产业基地的战略目标,抢抓机遇,主动作为,开拓创新,推动全区对外贸易提质增效、转型发展,带动更多“宁字号”产品畅通地走向世界。

自治区第十二次党代会提出把“创新驱动”作为奋力前行的第一战略,这充分体现了创新在宁夏未来发展全局中的核心地位。而伴随“一带一路”建设快速推进,将为宁夏带来新的商机。我们必须以时不我待的精神,紧紧围绕把宁夏打造成面向中亚、西亚的战略通道、商贸物流枢纽和重要产业基地的战略目标,抢抓机遇,主动作为,开拓创新,推动全区对外贸易提质增效、转型发展,带动更多“宁字号”产品畅通地走向世界。
一是充分发挥中阿博览会的平台作用,促进经贸合作蓬勃发展。中阿博览会已成为中阿共建“一带一路”的重要平台。今后我们要突出经贸领域交流与合作,从政府、企业和民间三个层面,搭建商品贸易、服务贸易、技术合作、投资金融、旅游合作五大板块活动,充分发挥中阿博览会平台作用,集中力量全方位、多角度、立体化宣传推介我区优势特色商品和品牌企业,扩大经贸合作渠道,不断增强我区商品出口竞争力。
二是利用低成本通道优势,扩大双向贸易规模。发现优势是条件,发挥优势是根本,用好优势才是最大的效益。加快开通迪拜经停银川到国内其他大中城市航线,依托中西部地区货物和商旅经停银川转往中东、欧洲和非洲比绕道北上广分别节约20%和30%成本的优势,吸引“一带一路”沿线国家适合航空运输的产业和贸易向宁夏聚集,建设面向沿线国家的区域性国际物流中心,打通宁夏东进、西出、北上的国际物流通道。推动银川至德黑兰国际货运班列常态化、品牌化运行,将其建设成为联通我国“三北”地区至西亚地区的低成本国际物流通道。而通过两个低成本通道,在银川形成出口商品的集散基地和进口产品分拨中心,集聚外贸发展新动能。
三是加大招商引资工作力度,积极承接东中部地区产业转移。抓住国家大力支持内陆沿边地区承接产业梯度转移的重大机遇,依托银川综合保税区、空港物流园区、银川经济开发区等载体,鼓励东中部地区企业将整机生产、原材料配套和研发结算环节向宁夏转移。用好、用足加工贸易支持政策,对新增企业、新增产能、新增产量进行重点支持,降低加工贸易企业生产经营成本。重点围绕两条开放通道,确定产业发展和招商引资方向,通过精准招商推动外向型产业创新和集聚发展,着力培育对外贸易新的增长点。
四是积极推动企业“走出去”,扩大国际产能合作。重点围绕宁夏主导推动建设的中国沙特(吉赞)产业园、中国阿曼(杜库姆)产业园、中国毛里塔尼亚海洋综合产业园区等境外园区,联合兄弟省市区、央企、民企建立“走出去”产业联盟,加快推进境外产业园区建设,让更多的企业带着商品、带着项目、带着服务、带着技术“走出去”。
五是加大改革创新力度,提高贸易投资便利化水平。积极探索贸易通关、外汇结算、企业登记备案等方面的制度创新、机制创新、政策创新,进一步激发市场活力和企业创造力。探索在西部地区率先执行高标准的开放政策,建立由事前监管向事中、事后监管转变的管理新体制和新模式,实现宁夏和丝绸之路经济带沿线国家之间的货物、服务、资金等的双向流动便利化,努力在西北地区打造规范、公正、透明的市场环境。(完)
陈生荣
宁夏回族自治区商务厅副厅长
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