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在“一带一路”建设中深化“国家平台”使命

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  口岸通则经济活,经济活则区域兴。
  与宁夏对外开放建设同频共振,多年来银川海关创新实干,主动融入口岸开放建设大局,海陆空全方位开拓大通关模式,竭力为宁夏全面提升开放水平“保驾护航”……
  2017中国—阿拉伯国家博览会开幕在即,近日就银川海关如何加快通关速度,助推宁夏进出口贸易发展等,新华网采访了银川海关党组书记、关长丁吉豹。
精彩观点
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丁吉豹

把握大局,行稳致远

1995年8月,国务院批准成立银川海关。
1997年10月,银川海关正式开关,对外办理业务。
从第一本加工贸易纸质手册的办理到联网监管时代大范围推广加工贸易电子化手册,从第一票转关业务到跨关区“属地申报,口岸验放”“一站式”的快速通关;从“银川—香港”航班正式开通到 “银川—迪拜”顺利首航……作为促进宁夏开放发展的重要窗口,银川海关一路走来,走出了厚积薄发的铿锵历程。
尤其是近年来,银川海关举全关之力助推宁夏内陆开放型经济试验区、银川综合保税区建设,积极支持惠农陆港、银川陆港、灵武国际空港等国际物流中心,以及宁夏电子口岸、航空口岸建设,增强内陆口岸功能,打造便利化通关环境,为宁夏高水平扩大对外开放写下了浓墨重彩的一笔。
2016年,银川海关监管货运总值7.9亿美元,比建关之初增长12.2倍;验放报关单5582份,比建关之初增长16.2倍;监管进出境航班4647架次,比宁夏首次开通国际航班的2007年增长9.2倍;监管进出境旅客及运输工具服务人员首次突破20万人次,比建关之初增长17.8倍;实现税收入库5.1亿元。
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丁吉豹

顺应时代,锐意改革

在全面落实放、管、服的大背景下,新时期,改革创新成为银川海关提升服务宁夏内陆开放水平的着力点。
积极落实全国通关一体化改革部署,近年银川海关大力推进“双随机、一公开”,深化关检合作“三个一”,持续复制推广自贸区监管创新制度,实现“属地申报、属地放行”的通关模式,精简优化内部核批事项210项,取消全部进出口环节收费,多措并举降低关区企业制度性交易成本。
2017年,抓住被正式纳入全国通关一体化改革的契机,银川海关切实简化通关手续,全面激活通关无纸化、许可证件联网核查、税费电子支付等,通畅了宁夏外贸企业在全国通关的“大道”,使企业只需轻点鼠标即可完成货物通关。
全国通关一体化改革伊始,银川海关结合自身业务实际,迅速制定了《银川海关压缩货物通关时间实施方案》和《银川海关全国通关一体化改革应急协调工作方案》两个工作方案,及时协调解决遇到的各类问题,以制度手段保证改革的顺利实施。
为切实保障全国海关通关一体化改革顺利推进,银川海关还专门成立改革应急协调工作组,实施“7×24”小时运作模式,要求各部门指派1名专人负责收集、报送改革中发现的问题及处置情况,细化分工,责任到人。
7月1日,银川海关以电子担保保函支付方式顺利通关,相较传统支付方式,在这种支付模式下,企业可暂缓缴纳税款,凭电子担保保函扣减担保额度后,即可完成清关提货。此举为企业提供了15天的资金周转期,有效缓解企业缴税压力,进一步压缩通关时间,大幅降低了企业通关成本。
值得一提的是,银川海关及时地回应企业关切,支持银川综合保税区企业开展棉花外发加工业务,解决了原棉进口配额问题,使企业产能和原棉进口量增加,利润大幅提升。
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丁吉豹

主动作为,创新服务

无纸化通关、一体化通关与全国实现“一次申报、多地通关”,企业通关不再受空间限制,只需在“家”轻点鼠标,即可实现在全国任意口岸通关,人力成本可节省1/3,“宁夏-中亚”国际货运班列回程货物更是节省了85%以上的费用……如今,这样的高效便捷正日胜一日地融入银川海关的服务。
在国家“一带一路”倡议引领下,深居西北内陆的银川海关借助不断完善的现代信息化手段,一手把国门,一手促发展,加速打造通关“快车道”,使宁夏向东“拥有”了出海口,向西联通了中亚及阿拉伯国家,开拓了对外开放新市场。
为了擦亮中国—阿拉伯国家博览会这个宁夏对外开放建设的金字招牌,银川海关认真贯彻海关总署相关通知精神,不仅积极宣传博览会期间进口展览品的关税优惠政策,还主动作为,创新服务,适时推出了“展会直通车”服务,“一站式”办理咨询、备案、核批、申报和放行业务,使主办方展品实现了通关“零等待”。
而随着通关“快车道”不断向四方八方延伸,近年来,宁夏以区域特色农产品、机电产品、医药、服装、轮胎等为主的出口商品行销阿拉伯国家,而阿拉伯国家的黄金等商品也通畅东来,双方企业间交流合作日益深化,经贸往来逐渐活络。
2017年上半年,宁夏对阿拉伯国家和地区进出口4.8亿元,同比增长1.2倍;其中出口4.7亿元,增长1.3倍;进口0.1亿元,增长11.2%,均实现历史性突破。(完)
丁吉豹
银川海关党组书记、关长丁吉豹
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