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面向世界 互利合作 加快农业“引进来”“走出去”

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  近年来,宁夏农业围绕优势特色产业,不断加快农业对外合作的步伐,主动融入“一带一路”建设,依托中阿博览会平台,加大与“一带一路”沿线国家和地区农业领域的交流和合作,全区农业“引进来”“走出去”取得显著成效。
  2010年以来,通过举办三届中阿经贸论坛和两届中阿博览会,宁夏农业实现了哪些对外合作成果?9月将迎来2017中阿博览会,宁夏农业计划开展哪些对外深度合作和交流?未来几年,宁夏又将如何进一步提升农业对外合作水平?带着这些问题,23日新华网采访了宁夏回族自治区农牧厅厅长王文宇。
精彩观点
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新华网

“国家大格局 宁夏新使命”,在过去的7年间,宁夏依托中阿博览会这个魅力四射的“金牌平台”,在农业领域取得了哪些对外开放的新突破、新成就?

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王文宇

连续三届中阿经贸论坛和两届中阿博览会在宁夏举办,中阿农业分会也从无到有,由小到大,从举办单一技术交流到组织综合系统的农业板块,如今农业在对阿合作中已经成为不可或缺的重要组成部分。

2010年以来,连续三届中阿经贸论坛和两届中阿博览会在宁夏举办,中阿农业分会也从无到有,由小到大,从举办单一技术交流到组织综合系统的农业板块,如今农业在对阿合作中已经成为不可或缺的重要组成部分。
借助这个重要平台,我们邀请到近20位中外部长级官员,50多位外国驻华使节,60多个国家、地区和国际机构,50多位专家学者,10多家大型商协会,并与之保持密切联系;与约旦、毛里塔尼亚、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、阿联酋、苏丹、马来西亚等阿拉伯国家及穆斯林地区的农业部门、企业家代表以及商协会,开展了一系列农业领域的经贸洽谈、投资推介等活动。
五届大会七年时间,农业领域签署了10多项中阿合作协议,不断深化务实合作。与毛里塔尼亚农村发展部签署的中毛现代农业产业园框架协议,目前已派遣4名农业专家赴毛里塔尼亚开展园艺、畜牧养殖、牧草种植与加工调制等技术指导、培训活动及境外农业综合开发规划工作,特别是以毛里塔尼亚畜牧示范为基础开展的蔬菜、瓜果等园艺种植试验示范,在当地具有很强的示范带动作用。开启了与约旦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、阿联酋的农业合作,现已派遣2名农业技术人员赴吉尔吉斯斯坦开展前期勘测、规划工作。实现了脱水蔬菜出口阿根廷的项目协议,同时加强了与阿根廷农业其他领域的合作。中阿农业技术海外分中心建设事宜,正在积极筹划中。
借助这个重要平台,宁夏农业不仅推进“走出去”,还加快“引进来”。我们不断引进农业新技术,中美节水渗灌技术引进试验示范项目,已在宁夏中部干旱带进行多年生牧草的种植试验,通过评估渗灌技术应用效果并逐步建立集装备生产、技术服务、普及推广,以不断丰富宁夏节水灌溉技术方式。
借助这个重要平台,宁夏还加强了与台湾在现代农业领域的合作,目前已有30多家台湾知名企业和机构,与宁夏100多家农业种植、加工和贸易企业进行项目推介和对接,并签署14项农业合作协议,其中已建成4家宁台合作枸杞合作种植示范基地和3家在台湾的宁夏枸杞行销点。引进的台湾稻米加工技术和装备落地运行,提早收获、低温烘干、冷链保存、小包装售卖的先进稻米加工运营方式得到应用和推广。引进台湾的“无抗”蛋鸡先进养殖技术,已落户银川,并实现引进技术、引进资金、引进人才的全方位合作。
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宁夏地域面积虽小,但是自然环境复杂多样,孕育了诸多极具市场竞争力的区域特色优势农产品。近年在助推大米、葡萄、枸杞、牛羊肉、冷凉蔬菜等特色优势农产品“走出去”方面,宁夏采取了哪些得力措施?成效如何?

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王文宇

新时期宁夏突出发展优质粮食、草畜、瓜菜、枸杞、葡萄“1+4”特色优势产业,在西部内陆省区走出了一条特色产业、高品质、高端市场、高效益的“一特三高”现代农业发展之路。

紧紧围绕农民增收这一核心,立足资源禀赋,新时期宁夏突出发展优质粮食、草畜、瓜菜、枸杞、葡萄“1+4”特色优势产业,在西部内陆省区走出了一条特色产业、高品质、高端市场、高效益的“一特三高”现代农业发展之路。
在政策支持上,自治区密集出台创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业政策措施,综合运用农业补贴、贷款担保、贷款风险补偿、贷款贴息、实物租赁、产业基金、农业保险七种扶持方式,建立多元化强农惠农投入机制,对特色优势产业良种繁育、基地建设、精深加工、品牌培育等关键环节进行精准扶持。同时,编制印发了《关于加快推进宁夏农业对外开放的意见》。
在科技支撑上,围绕“1+4”特色产业建立了由农业相关厅局领导担任组长的产业指导组,由农业首席专家、技术人员组成的农业技术服务组,由龙头企业牵头组建的产业协会,形成了“两组一会”推进机制,推行首席专家责任制,加强重点关键技术研发和示范推广。
在品牌建设上,出台了《关于加快推进宁夏特色优质农产品品牌建设的意见》,着力打造宁夏大米、盐池滩羊、六盘山冷凉蔬菜、香山硒砂瓜、中宁枸杞、贺兰山东麓葡萄酒等一批区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,做特、做精、做靓“原字号”“老字号”“宁字号”特色农产品品牌。
在培育龙头上,制定了大米、肉牛、滩羊、蔬菜、硒砂瓜产业龙头企业带动融合发展推进方案,充分发挥各级龙头企业带动产业发展的引导机制,倒逼特色优势产业延伸产业链、形成利益链、完善服务链,促使产业增效、农民增收。
多项有力措施共同发力,助推近年宁夏农产品出口贸易呈现稳步增长的趋势。目前,全区出口的农产品主要有枸杞、脱水蔬菜、鲜食蔬菜、冷鲜牛羊肉、葡萄酒、苹果等,主要出口市场涉及美国、欧盟、日本、韩国、中东、东南亚、非洲,以及中国香港、澳门、台湾等77个国家和地区。尤其是脱水菜不仅销售到欧美、港澳地区,畅销马来西亚、印度尼西亚等国,成为宁夏农产品出口的生力军。
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当前乃至未来几年,宁夏农业将如何围绕国家“一带一路”建设大格局,积极主动地践行自治区第十二次党代会精神,依托中阿博览会这个重要平台,创新驱动、实干兴农,突出优势,补齐短板,进一步提升对外合作水平?

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王文宇

依托中阿博览会这个重要平台,创新驱动、实干兴农,突出优势,补齐短板,做好农业对外合作顶层设计,加快特色农产品出口基地建设,加快外向型农业龙头企业培育,扎实推进实用农业技术“走出去”,提升农业“引进来”的质量和水平。

一是办好2017中阿博览会农业板块活动。本届中阿农业板块活动主要包括“一会一展”,中阿农业合作论坛将围绕“一带一路”、加强现代农业合作、促进互利共赢主题,深入广泛地开展农业合作研讨,同时协调落实好本届博览会中阿现代农业成就展示,重点落实与约旦、毛里塔尼亚、吉尔吉斯斯坦、阿联酋农业技术合作转移分中心的建设事宜。
二是做好农业对外合作的顶层设计。围绕“一带一路”倡议和自治区党委政府关于加快农业对外合作的相关政策意见,做好《宁夏农业对外开放规划》,切实指导农业国际合作健康、有序发展。加强外向型农业人才培养,在已有援外农业专家库的基础上,重点培养一批针对设施农业、畜牧养殖、旱作节水、特色种植等领域外向型农业专家,夯实农业“走出去”基础。
三是加快特色农产品出口基地建设。针对国际市场需求,围绕产业升级、产品换代、产业链延伸和技术进步等政策导向,把产业、基地、企业、项目有机结合,加快出口基地公共服务平台建设,重点打造枸杞、脱水菜、供港蔬菜、葡萄酒、牛羊肉等特色农产品出口基地建设。同时加快实施出口农产品品牌建设,依照国际目标市场,确保出口农产品质量安全要求。
四是加快外向型农业龙头企业培育。支持培育一批产业关联度大、技术水平高、竞争力强、带动农民就业和促进农民增收明显的农产品出口龙头企业“走出去”,引进国内外农产品精深加工企业,提升枸杞、葡萄酒、瓜菜、优质牧草等特色农产品的生产技术水平和精深加工能力。同时开展多种方式农产品国际贸易,加快在欧美、阿拉伯国家建立优质特色农产品营销窗口,扩大优势特色农产品跨境营销。
五是扎实推进实用农业技术“走出去”。依托中阿博览会平台,积极落实农业合作协议成果,鼓励有实力企业到境外开展农业开发,带动水稻栽培、旱作节水、设施农业、沙漠治理等农业技术、装备、人才输出。特别是依托毛里塔尼亚、约旦、吉尔吉斯斯坦、阿联酋“中阿农业技术转移分中心”平台,加快宁夏特色优势农业技术的组装集成“走出去”步伐。
六是提升农业“引进来”的质量和水平。加大对国际金融机构的政策性贷款利用,加大欧美等发达国家合作项目引进力度,扩大在设施农业、农产品精深加工、农产品质量安全等领域的项目引进。特别是扩大与美国百事、荷兰瓦赫宁根大学等欧美国际知名企业和高等学府的合作领域,提高智力和技术的引进水平。(完)
王文宇
宁夏回族自治区农牧厅厅长
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