【返回】

主打稿

2016年10月16日

新华网银川10月16日电 题:聚合洪荒之力 决胜扶贫攻坚——纪念陕甘宁省豫海县回民自治政府成立80周年

新华网黄会清 姜雪城

宁夏回族自治区中南部,有一片热土:

80年前,西征红军三大主力在这里胜利会聚,创建了中国历史上第一个少数民族自治政权——陕甘宁省豫海县回民自治政府,开创了我国民族区域自治的先河,回汉各族矢志不渝,踏上追求全民解放的伟大征程。

80年后,这里仍有61个村、5.9万人急需脱贫,向着贫困县摘帽、贫困村全部销号、贫困人口全部脱贫的目标,展开精准扶贫攻坚,干部群众凝心聚力,投身全面建成小康的决胜之战。


红军西征纪念馆

同心县,红色革命老区,中国回族之乡,六盘山集中连片特殊困难地区61个核心贫困县之一,自古民族聚居,而今每一寸土地都跳动着和谐的音符!曾经贫甲天下,现在每一个细胞都蓬勃着发展的活力!

党建聚力,决策部署与脱贫愿望水乳相融

2016年销号26个贫困村,脱贫人口20055人;

2017年销号15个贫困村,脱贫人口20055人;

……

“只要一进办公室,抬头就看见了对面墙上这张《同心脱贫攻坚作战图》,掐算着时间表,掂量着任务书,心里的压力很大,但是,我对同心县如期实现脱贫充满信心!”同心县委书记马洪海说。

县委书记“压力很大”,来自党和政府放置肩头的沉甸甸的责任——去年2月13日,陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会在革命圣地延安召开,同心县参会领导从会上带回了谆谆嘱托:加快老区发展步伐,做好老区扶贫开发工作,让老区农村贫困人口尽快脱贫致富,确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会是我们党和政府义不容辞的责任;

县委书记“充满信心”,源于同心县委、政府已经在扶贫开发实践中找到聚合“洪荒之力”的密钥——决战贫困,全面建成小康社会,人是决定性因素,关键在基层组织,核心在党员干部。

站在一条新修的砂石村路上,放眼四望,田野里,优质牧草紫花苜蓿随风摇曳,黄花、红葱、无核葫芦等特色菜蔬满携丰收的希望;村落间,一笼笼土鸡竞相争食,一圈圈黄牛静卧反刍,几名回族老人在阳光下拉着家常,舒展了白帽底下多年紧蹙的眉头……

2015年3月,吴忠市水务局工会主席丁海燕被选派到同心县预旺镇贺家塬村担任村第一书记,她施展浑身解数帮助村民修村路、调结构、兴养殖,树立脱贫致富信心,凝聚扶贫开发合力,短短18个月时间,就让这个近乎被人们遗忘的偏僻贫困山村完成脱胎换骨。


同心县委书记马洪海(中)在下马关镇调研油用牡丹示范区。

抓扶贫必须抓党建,抓党建就是抓扶贫!

早在2011年,同心县就积极探索党建聚力扶贫攻坚的新路径,率先在宁夏启动实施选派驻村“第一书记”机制,至今区、市、县三级共向同心县选派党员干部225人,为全县全部154个行政村都派驻了帮扶工作队,为109个党组织软弱涣散村、建档立卡贫困村、生态移民村全覆盖选派了驻村党支部第一书记。

抓龙头、带龙身、舞龙尾、强龙骨、铸龙魂,党支部建在产业链、党员干部聚在扶贫链,让农村基层党组织真正站到扶贫攻坚“前台”,居于精准脱贫“第一线”,顺民意、惠民生,解决群众吃水难、行路难、看病难、增收难……扶贫项目做到群众心坎里,致富产业种在大地上,县委、政府的决策部署与农民群众的脱贫愿望水乳交融,激发了推动经济社会发展的“洪荒之力”。

回首“十二五”,全县农村人均住房面积提高到28.8平方米;公路通车里程发展到2447公里,实现了所有行政村通硬化路的目标;农田灌溉面积发展到45万亩,80%的农户喝上了安全的自来水;五年间贫困人口净减少9.3万人,全县小康指数连续3年增幅位居宁夏市县第一。

展望“十三五”, 一条条脱贫路线图精准绘就,一幅幅发展画卷徐徐展开,激发向贫困宣战的昂扬斗志,踏上了脱贫攻坚新征程,凝聚更多力量让贫困渐行渐远,同心县已经迈开跑步前进的步伐。

易地搬迁,彻底摆脱恶劣自然环境的羁绊

被称为“同心第一名胜”的亘古罗山,日夜见证着座落于西麓开阔平地上一个生态移民村落——韦州镇庆华移民新村日新月异的变迁。

2008年春,一群建设者进驻这里,顶风沙、冒寒暑,日夜奋战,整地、平田、凿渠、通电、筑路、建房,为即将到来的贫困移民营造的全新家园。

萧瑟秋风今又是,换了人间!

一晃8年过去了,近日踏访庆华移民新村,耳闻目睹到的景况令人惊叹不已:白墙红瓦的崭新民房整齐划一,水泥硬化村道笔直流畅,村内健身娱乐广场、购物超市、卫生室和学校等基础设施一应俱全,美丽乡村绿树成行,平畴沃野生机勃勃,“十二五”期间陆续搬迁来的1400多户移民已经在这里安居乐业。

“搬迁让我们看到了过上好日子的希望!”移民白吉忠由衷地感慨。五年前,白吉忠全家还生活在韦州镇深山区,住土坯房,喝窖水;耕种的几十亩山坡地,风调雨顺年景每亩也仅能收获几十斤粮食,如果遭遇旱灾则颗粒无收,只能靠外出打工维持生计;而通往山外的一条羊肠小道,则晴天尘土飞扬,雨天泥泞不堪。

搬到庆华移民新村后,全家人住进政府补助建设、水电齐全的新砖房,分配到4亩水浇地,还建起了一座高效养殖圈棚。借助便利的生产条件和通畅的销售渠道,夫妇俩种植水浇地,发展养牛业,就近打工,当年就解决了全家4口只的生活问题……白吉忠不停地讲述着自家的新生活,眼角的皱纹里溢满了笑意。

同心县地处宁夏中部干旱带核心区,县内70%以上的国土都是黄土丘陵地带,十年九旱,沟壑纵横,土地贫瘠,“剁开一粒黄土,半粒在喊渴,半粒在喊饿”,不少村镇一方水土很难养活一方人。

“类似同心县东部这样极度干旱缺水的地方,自然条件恶劣、资源贫乏、人口超载严重,几无再开发的潜力,就地治旱扶贫难有成效,易地搬迁才是帮助贫困农民斩断穷根的最有效办法。”县长丁炜说。

从“十一五”起始,借助宁夏生态移民工程,同心县实施了历史上规模最大的易地扶贫搬迁,捆绑各类扶贫开发项目资金,先后在县内建成20个移民新村,同时有计划地向县外适宜地方搬迁,内外并举将125个行政村、338个自然村整村搬迁,到2015年底,累计使2.7万户、11.2万山区贫困人口易地安置。

大规模推进易地扶贫搬迁工程,成批的贫困群众走出大山深沟,告别干旱缺水,彻底摆脱恶劣自然环境的羁绊,实现了居住有房、饮用有水、出行有路等“十有目标”,生产和生活条件与过去相比堪称天壤之别。


充满希望的移民新村。

据来自同心县扶贫办的信息,“十一五”“ 十二五”期间易地扶贫搬迁的贫困人口,搬迁时年人均纯收入低的尚不足千元,高的也只有1900多元,去年全部突破5000元,基本实现“稳得住、能致富”易地扶贫搬迁目标。

根据自治区“十三五”易地扶贫搬迁规划部署,按照同心县脱贫攻坚作战路线图,从今年起的三年间,这个县还将通过移民搬迁,再减贫1990户、7468人。

“罗山上(者)飘起了朵朵白云,平川里(呀)接纳了山里的穷人。回汉兄弟呀手拉手,一搭搭筑就(个)脱贫致富的梦……”当我们走出庆华移民新村时,耳边传来一阵高亢嘹亮新编“花儿”,悠远韵味使人强烈地感受到,易地扶贫搬迁极大地改善了环境,拓宽了发展空间,越来越多的贫困人口因此焕发出不竭的内生动力。

授之以渔,输血式扶贫裂变造血式扶贫

今年时间已过大半,在剩余的两年多里,同心县除了持续推进党建聚力、生态移民,还需谋求哪些突破,才能如期实现既定脱贫攻坚目标?

“富民为先,产业为要!”马洪海强调,我们将继续因村、因户、因人精准施策,授之以渔,输血式扶贫裂变为造血式扶贫,给每户贫困群众稳定培植起一个增收产业、一个致富项目,必须让他们真正形成自我发展的能力,这才叫完全意义上的脱贫。

走进河西镇同德移民新村,下到村东头一望无垠的枸杞地里,眼前1000多人同场劳作的场面蔚为壮观:一串串红玛瑙似的枸杞轻摘入筐,一筐筐劳动成果过秤装车,一张张红色钞票鼓起了采摘农民的荷包。这是一个占地7500亩的标准化枸杞出口生产基地,由宁夏润德生物科技有限公司以产业流转的方式规模化栽植而成。

同德移民新村党总支第一书记马永伏介绍说,大型农字号企业通过科学种植、管理,开发同德村这片远离污染的土地上开发生产高品质枸杞,每年全体村民不仅能够得到一笔产业流转费,还可以在枸杞种植基地就近打工挣钱,由移民变成了农业产业工人。

“近两年一到枸杞采摘时节,我都要来这里务工,每年陆陆续续可以干3个多月时间,平均每天挣100元,一个采摘季节下来,挣1万多块钱不成问题。”正在田里忙碌着采摘枸杞的移民李彩凤说。


蓬勃发展的民族工业。

斩断穷根,首先得让农民荷包鼓起来。近年同心县以产业发展为脱贫攻坚根本,立足实际,发掘优势资源,引进大型龙头企业,以及设立扶贫产业担保基金、清真产业发展基金等金融服务创新,推动一、二、三产业深度融合,干旱少雨等的自然环境劣势变成了清新健康的产业发展优势,有机枸杞、油用牡丹、同心圆枣、草畜产业、特色养殖、皮毛羊绒加工、清真食品和穆斯林用品……一项项传统产业迅速升华,一项项新生产业乘势兴起,唤醒了沉睡的旱塬,开始日复一日地流金淌银,受益群众由衷“点赞”。

细细盘点同心县的县域经济发展史,一直以来,真正意义上的工业经济基础薄弱,发展缓慢。同心县委常委、宣传部部长杨学礼介绍说,2014年底,随着宁夏同德慈善产业园破土动工,一切悄然发生了革命性变化。

宁夏同德慈善产业园包括羊绒产业、扶贫产业、新材料装备制造产业区、农副产品科技示范四个园区,其中最具活力的是扶贫产业园区即中小企业孵化园区。园区管委会副主任白启宝告诉我们,园区开工建设两年多时间,现有26家企业入驻,近期还将有10家进来,预计年底产值可突破20亿元。县上期望三年后园区的产值达到60亿元以上,届时可以解决5000人的就业,其中结合精准扶贫录用3000名建档立卡贫困人口,人均年工资可达4万元左右。

2015年8月,同心大兵民族毛毡有限公司在中小企业孵化园区正式投产运营,仅仅一年功夫,这家由街头作坊式生产转型而来的企业就已然孵化起飞,生产的各类毛毡产品走俏西北地区及东三省,年产值达8000多万元。

公司总经理马小兵自豪地说,目前他已经在旁边的回乡经贸人才“双创”基地申请批得10亩地,准备自己建设三栋各2800平方米的厂房,从中小企业孵化园区免费租用生产车间搬出去,到“双创”基地扩大再生产。

我们在这家公司的生产车间看到,制作、搬运毛毡产品的工人们来回穿梭,一派繁忙景象。据马小兵介绍,公司现常年雇用78名中年青工人,他们绝大多数都是从同心干旱山区来的贫困农民,实行计件制工资,一名制毡技艺熟练的工人每月能挣3000多元,相当于10多亩山坡旱地里种植一季小麦的总收入。

在同心县全体领导班子成员的心中,有一个愿景:综合施用产业扶贫、金融扶贫、劳务扶贫、政策兜底等多种脱贫攻坚措施,促使2018年全县农民人均可支配收入达到或超过9000元,贫困群众可支配收入超过6000元,到2020年这两项指标分别超过1.5万元和1.2万元,与全国人民一道进入全面小康社会。

扶贫,是一场攻坚战,必须打赢。这场脱贫之战,承载着人民之福,凝结着民族之梦,汇聚了全球的目光。7月20日在银川市召开的东西部协作座谈会发出总攻令:“扶贫攻坚到了攻克最后堡垒的阶段。”

同心、同心,万众一心!

在党和政府的坚强引领下,在社会各界倾力扶助下,同心县39万多回汉各族儿女定将自力更生,艰苦奋斗,打嬴这场脱贫攻坚战,开辟建设“开放、富裕、和谐、美丽、法治”同心的历史新纪元。(完)

———— 全文 ————

———— 收起 ————

高清图集

  • 脱贫攻坚历程展开幕式

    脱贫攻坚历程展开幕式

  • 扬黄灌溉工程——渡槽引水

    扬黄灌溉工程——渡槽引水

  • 生态补偿脱贫一批、社会保障兜底一批

    生态补偿脱贫一批、社会保障兜底一批

  • 红军长征纪念馆全貌

    红军长征纪念馆全貌

  • 听奶奶弹奏回族特有乐器——口弦

    听奶奶弹奏回族特有乐器——口弦

  • 民族刺绣

    民族刺绣

  • 美丽乡村 幸福人家

    美丽乡村 幸福人家

  • 发展教育脱贫一批

    发展教育脱贫一批

  • 退耕还林

    退耕还林

  • 政务大厅

    政务大厅

  • 荞麦花开

    荞麦花开

  • 公路交通四通八达

    公路交通四通八达

  • 滨河大道

    滨河大道

  • 充满希望的移民村

    充满希望的移民村

  • 旱塬上的丰收

    旱塬上的丰收

  • 豫旺的西瓜

    豫旺的西瓜

  • 免费开展白内障复明手术

    免费开展白内障复明手术

  • 发展生产脱贫致富

    发展生产脱贫致富

  • 节水灌溉

    节水灌溉

  • 特色养殖助力脱贫攻坚

    特色养殖助力脱贫攻坚

视频

  • 旱塬明珠 回乡同心

    旱塬明珠 回乡同心

  • 公益微电影《期盼》预告片发布 10月上映

    公益微电影《期盼》预告片发布 10月上映

010070310010000000000000011200000000000000