长庆采油三厂:守住安全红线 筑牢生命防线

www.nx.xinhuanet.com   2018年12月17日  来源: 新华网
 
 

  新华网银川12月17日电(钟文毓 张立文)生产必须安全,安全促进生产。2018年,长庆油田公司采油三厂发布《安全环保八条禁令》,要求干部员工严守“四条红线”,严防“六项较大风险”,全方位筑牢安全环保防线。目前,全厂安全环保形势总体可控,各项指标全面受控,HSE体系建设稳步推进。

  认清形势,迎难而上,展现采油大厂担当

  面对安全环保工作新形势、新要求,采油三厂决心举全厂之力管控好每一处风险,力保安全生产平稳受控,坚决打赢这场安全环保攻坚战,充分展现采油大厂的政治担当和责任。

  驱车从采油三厂的机关驻地宁夏银川市出发,东行400公里至采油三厂陕北志丹县顺宁镇前线指挥部,一路经过宁夏的盐池,陕西的定边、吴起、志丹等四个县,视线内的茫茫沙地、广袤草原、纵横黄土丘陵间,便是采油三厂千里油区。生产一线点多、线长、面广,地形地貌复杂、生态环境脆弱,而采油三厂这个体量巨大的老采油厂同时又面临设备设施老化,环境保护责任压力大,火灾爆炸、井喷失控、高温高压、有毒有害等风险大的诸多困难。

  安全环保既是基础也是保障。长期以来,面对持续加大的风险压力和外部形势,采油三厂如履薄冰,把安全环保摆在第一位置,当成天字号工程抓好、靠实,以HSE管理体系建设为主线,以安全环保风险管控为核心,严守“四条红线”、严防“六项较大风险”、严格落实“八条禁令”,强化层级责任落实,深化安全监管机制,多措并举夯实安全环保基础,做到了安全环保全面受控运行。

  构建体系、全员负责、筑牢安全生产屏障

  安全管理的核心是风险管理,但采油一线生产现场错综复杂,安全风险无处不在,而且,随着体量、数量的增大,发生事故的概率也会越来越大。如何管控好每一处风险点,保证人员和生产安全,成为采油三厂安全管理工作不息的追寻。

  牵住责任落实“牛鼻子”,是实现风险管控的关键因素。按照“党政同责、一岗双责、全员负责、失职追责”的要求,今年采油三厂整合成立“6+1”模式的HSE专业委员会,落实“六位一体”层级HSE活动,运用安全经验分享“三到法”、问题管理“三步法”,全面落实领导、直线、属地、监管四种责任,自下而上逐级压茬,自上而下压实责任,构建实施安全环保层级责任体系。

  配套好的机制是拉动责任体系落地的催化剂。通过年度进行全员HSE绩效考核兑现,季度实施“安全拿牌”创先争优激励,月度开展HSE督查、专项督办、重点考核,日常开展层级HSE检查和全员应用事故控制(ACT)卡奖励,全面优化了全员正向激励机制。

  该厂制定实施的《安全环保月度奖励实施细则》,从月度指标完成、隐患排查治理、“三违”行为纠正、应急防范处置、现场监督举报等10个方面,明确了47项奖励条款和流程。凡是符合条款要求的集体或个人,都可以提出申请奖励,并每月进行奖励兑现,激发全员主动履行好安全环保职责。

  一年来,厂HSE委员开展HSE审核联系点进点活动179次,查改问题390项;6个HSE专业委员会组织召开会议22次,查改安全问题5602项;各基层单位对标查找问题11330项;实施HSE业绩全员兑现1175万元,季度“安全拿牌”奖励18万元,月度安全环保奖励54750元,其中 ACT卡奖励60人共12750元。

  突出重点,防治结合,夯实安全管理基石

  “防为上,救次之,戒为下。”安全管理预防为主,把各项措施落实在事故发生之前,才能掌握住安全管理工作主动权。采油三厂以HSE管理体系建设为主线,抓细风险分级管控,巩固管理工具应用,做实安全基础管理,推进HSE标准化队站建设,夯基固本,确保了安全生产形势的持续稳中向好。

  按照“岗位风险大辨识、班组风险大讨论、管理风险大排查、系统风险大评估、关键风险大梳理”的风险排查程序,全员开展“四条红线”危害辨识,辨识因素358个,筛选重大风险43项,并依此制定风险管控措施下发全厂执行。

  按照安全风险区域分布图,危害因素辨识清单、安全风险评价管控清单,岗位员工安全承诺卡、岗位安全操作卡、岗位应急处置卡以及岗位风险告知的总体要求,编制完成了联合站、接转站《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理手册》,有效指导员工进行岗位风险辨识与管控。

  严抓关键环节风险管控,组织了“六项较大风险”管控督查,细化发布《第三采油厂生产安全‘六项较大风险’管控措施落实情况检查表》,方便各基层单位遵照检查,消除风险;制定发布了《安全环保‘八条禁令’》,以“四条红线”“六项较大风险”为重点,追责问责涵盖内部人员、监督和监理、承包商三个层面。一年来,共查出各类承包商问题3162个,处理承包商69家,清退施工人员22人,约谈监理2人,处罚监督员、属地管理单位5.72万元。

  在风险管控方面,以“HSE工具深度应用”为抓手,选取11项HSE管理工具在全厂推广应用。安全经验分享“三到法”工具应用深入人心,厂领导、两级机关成员、基层班组累计分享4632次;9个正面共享案例、2个事故现身说教案例,4个HSE管理工具、46个典型事故事件,全员分享覆盖率达100%;组织竞赛活动18场次,编制安全经验分享汇集2本。通过经验分享,反思事故,有效增强全体干部和员工的安全意识,整体提升风险管控能力。

  持续推进基层站队HSE标准化建设。经对危害辨识、设备设施和应急管理等15个方面验收,16个联合站、轻烃厂均达到HSE标准化建设标准。基层单位按照厂里的要求,对剩余64个基层站队开展自评验收,达标率为91.4%,进一步夯实了安全环保基础。

  强化监管,持续改进,提升本质安全水平

  针对严格监管阶段安全环保的特点和属性,采油三厂安全监管紧盯现场问题,健全“月度督查、季度考评、专项抽查、量化审核、剖析督导”五位一体的监督检查机制,应用“两表”工作法,对隐患问题的查出、整改、销项全程跟踪控制,形成闭环管理,达到了“控制问题总量、减少问题数量”的目的。

  细化隐患整改问责机制,推进HSE管理向事前问责转变。今年上半年,集团公司、油田公司相继制定出台《安全环保事故隐患问责管理办法》。为此,采油三厂经多次审查、修正,形成了《采油三厂安全环保事故隐患整改考核及问责管理实施细则》,把事故隐患提升到按事故事件进行问责、处理的高度,有效解决隐患问题长期存在且久治不绝等棘手问题。

  采油三厂厂长高占武多次强调:“不论是企业,还是承包商、监督监理,都要始终坚持严字当头,深刻理解‘明者远见于未萌,智者避危于无形’的含义,树立‘防为上’的理念,严格过程监管,严肃责任追究。”

  为确保各项重点安全管理工作落到实处,该厂专门成立质量安全环保督查组,有效落实监管分离要求。一年间,签发由业务主管厂领导、副总师牵头负责的工作督办函6份,解决16项系统性安全环保隐患;开展现场督查56次,查改隐患问题413项;发布月度督查和工作通报共计39项。

  优化监督检查体系,健全“五位一体” 的监督检查机制,规范安全环保检查表,把控生产现场风险薄弱环节,突出问题根源分析和整治。全厂开展月度安全环保督查6次,发现问题1154项,已整改1150项,整改率96.7%,月度通报分析,严肃问责,持续改进。紧盯节假日期间安全风险管控,6个HSE专业委员会及2个办公室先后开展了春节、清明、五一、中秋、国庆等节前生产安全大检查,查出问题3154项,整改3148项,整改率99.8%。组织开展交通安全、油水井井口大法兰螺栓缺失补齐、管道完整性管理、井控管理、安全附件管理专项提升活动,现场安全管理水平持续提升。

  安全环保工作没有终点,更没有捷径可循。当前,安全生产形势依然很严峻,任务也异常艰巨,但我们有理由相信,只要采油三厂按此势头持续真抓实干,久久为功,定会全面守住安全红线,筑牢生命防线。(完)

(责任编辑: 强瑞华)
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