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创新思路 突破难点 持续深化禁毒人民战争

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精彩观点
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据我们所知,近年来,宁夏禁毒工作多次获得国家禁毒委、公安部、自治区的肯定和表扬。那么,宁夏禁毒工作具体取得了哪些主要成效?

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朱明

持续深化禁毒人民战争

近年来,宁夏深入贯彻中央、自治区有关部署要求,创新思路,突破难点,固化机制,加压用力,强力推进吸毒人员大收戒,持续深化禁毒人民战争,实现了全区新吸毒人员增速持续下降、戒断巩固率持续提升、现有吸毒人员持续减少的历史性转折,形成了禁毒工作的宁夏经验,探索出了一条具有宁夏特色的地区治理毒品新路子,得到了国家禁毒委、公安部的充分肯定。2017年,宁夏被国家禁毒委确定为全国唯一一个创建全国禁毒示范省区试点,并在宁夏召开全国青少年毒品预防教育“6.27”工程推进会,推广宁夏禁毒工作经验做法。
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在“禁毒示范省区”创建方面,宁夏采取了哪些有力举措?

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朱明

实施示范创建分工负责、通报明责、常态述责、联系包责、联席督责、督导尽责、督办履责、考核问责等八项责任机制

制定了首部禁毒法律《宁夏禁毒条例》,出台《关于加强禁毒队伍建设的实施意见》《禁毒工作领导责任追究办法》《创建全国禁毒示范省区管理办法》《毒品新华网题严重地区责任考评实施细则》等一系列规范性、针对性、长效性法规政策文件;实施示范创建分工负责、通报明责、常态述责、联系包责、联席督责、督导尽责、督办履责、考核问责等八项责任机制,各项工作步入法治化、规范化、长效化轨道;创建举措层层递进,形成了党政主责主导、区市县乡四级推进、全社会共同参与的工作格局。构建了横向到边、纵向到底的责任体系,为全区禁毒工作提档升级提供了强有力的组织保障和机制保障。
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在缉毒执法方面宁夏取得了哪些战果?

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朱明

毒品问题蔓延势头得到全面遏制

近年来,宁夏始终保持对毒品违法犯罪的凌厉攻势和高压态势,健全多警种、多部门协调联动缉毒执法机制,完善毒品目标案件扁平化指挥、精准化打击作战机制,形成了全区统筹、全警参战的打击合力,毒品问题蔓延势头得到全面遏制。2017年以来累计查获吸毒人员6015人次,强制隔离戒毒2494人次,破获毒品刑事案件402起,抓获犯罪嫌疑人642名,缴获各类毒品折合海洛因98.8公斤,抓获历年涉毒逃犯39名,清网率达83%。
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在对吸毒人员管理方面,宁夏有哪些好的做法?

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朱明

推行吸毒人员分级分类动态网格化管控,形成吸毒人员查处、强戒、康复、帮扶、回归无缝衔接的全流程管理服务模式

我们实施了“双百工程”(打造100个标准化的社区戒毒康复工作示范点、100所标准化的毒品预防教育示范学校),全区所有乡镇全部建成标准化社区戒毒康复工作中心,配备禁毒专干1500名。研发宁夏吸毒人员社会化服务管理系统,推行吸毒人员分级分类动态网格化管控,形成吸毒人员查处、强戒、康复、帮扶、回归无缝衔接的全流程管理服务模式。社区戒毒康复执行率从不足80%提升到现在的98%以上,三年戒断巩固率从不足30%上升至46%,就业扶持率保持在90%以上。根据国家毒品治理检测指数显示,银川市吸毒人员毛发技术检毒和城市生活污水毒品成分检测结果均为全国36个重点城市最低。
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在毒品预防教育方面宁夏做了什么工作?

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朱明

禁毒宣传实现了理念、方式、手段的全新转变

我们紧紧围绕青少年群体,持续推进宁夏毒品预防教育数字化平台深度应用,形成覆盖1300余所学校、80余万名学生的“互联网+校园禁毒教育”数字化教育模式,禁毒才艺大赛、辩论赛、模拟庭审涉毒案件等品牌赛事和系列实践活动常态开展。各级毒品预防教育示范学校创建比例达40%,青少年对毒品危害知晓率达到97%。禁毒科普教育基地覆盖27个市县区公共场所,禁毒宣传长廊或橱窗遍布社区村居、中心广场等人员密集场所。禁毒宣传实现了理念、方式、手段的全新转变,新增吸毒人员增速从高峰期的21.5%降至2.6%的历史最低水平。
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当前宁夏禁毒工作面临哪些新形势?

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朱明

宁夏毒情形势总体平稳、持续向好,但依然严峻复杂,毒品违法犯罪依然活跃

宁夏毒情形势总体平稳、持续向好,但依然严峻复杂,毒品违法犯罪依然活跃,特别是呈现出三个特点:一是合成毒品滥用增速迅猛。合成毒品滥用问题随时可能导致严重肇事肇祸、“毒驾”等问题,对全区社会治安稳定构成极大的现实威胁。二是制毒犯罪活动向宁夏渗透加剧。受国内大环境影响,制毒活动向西北内陆地区转移渗透趋势明显,识别、发现、打击制毒犯罪活动面临更加严峻的挑战。三是毒品严重地区毒情尚未彻底扭转。同心县作为宁夏乃至周边省区海洛因集散地和中转站的地位并未改变,银川市已成为全区冰毒等合成毒品主要集散地。
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如何应对这些毒情新形势?

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朱明

努力实现全方位保障、全覆盖宣传、全流程管控、全链条打击、全环节监管、全时空管理“六大目标”

2018年是宁夏全力打造全国禁毒示范省区的攻坚之年。我们将聚焦用力于党政主导尽责工程、毒品预防教育创新工程、社区戒毒康复精细工程、缉毒执法提升工程、涉毒物品管理基础工程、队伍建设素质工程“六大工程”,集全区之智、聚全区之力,全力创建全国禁毒示范省区,努力实现全方位保障、全覆盖宣传、全流程管控、全链条打击、全环节监管、全时空管理“六大目标”,不断开创新时代宁夏禁毒工作新局面,为自治区成立60周年大庆营造良好的社会环境,为宁夏长治久安、长远发展提供坚实有力的安全保障。(姜雪城)
朱明
宁夏公安厅副厅长、禁毒办主任
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