宁夏回族自治区“六权”改革启动以来，中宁县紧紧围绕“打造改革开放热土”战略目标，以山林权、土地权改革试点为突破口，抓重点、攻难点、培亮点，坚决打赢改革攻坚战，全县颁发林权类不动产证66本39790亩，盘活闲置低效土地1368亩，实现山林权抵押贷款5850万元。

  确权赋能 植绿增绿 山林权改革广植“摇钱树”

  中宁县大力实施“植绿增绿、养绿护绿、用绿富绿”三大工程，积极推动枸杞类林权不动产确权颁证，搭建政企银交流平台，促进枸杞上山、企业造林，实现企业得效益、政府得生态。

  玺赞庄园是枸杞明星企业，诞生于中宁的盐碱地荒沙滩上，为荒山变绿洲做出了巨大贡献。近年来，中宁县借山林权改革东风，以资源要素市场化改革破难题，通过“三权分置”、集体土地所有权变更调查，指导玺赞庄园规范集体土地流转手续，签订国有土地承包经营合同。同时，中宁县为玺赞庄园枸杞类不动产开“绿灯”，办理枸杞类不动产证3本1224.5亩，枸杞类不动产证成了资源和资金的中介，玺赞庄园通过山林权确权赋能实现抵押贷款2200万元。“林定权、人定心、树定根”，荒山披绿，林地生金的局面逐步形成，山林权改革成效熠熠生辉。

  提质增效 盘活增值 土地权改革开辟“桃花源”

  作为国家级集体经营性建设用地入市试点，中宁县通过协商转让、拍卖出让等方式促进土地交易，让荒宅变货仓，弃地变商行，古村换新颜。目前已完成集体经营性建设用地入市10宗139.7亩，实现收益2200万元，有效构建起城乡统一的建设用地市场。

  黄羊古落旅游项目作为集体经营性建设用地入市试点“试水者”，通过国有建设用地挂牌出让、闲置农用地审批转用、旅游项目点状供地等方式，有效解决了不同产业、不同项目用地问题。通过土地权改革，黄羊古落打造集智慧民宿、非遗传承、生态果园、风力发电等为一体的一二三产融合发展示范区，成为一个多功能、高集成、共融合的乡村休闲旅游地和文明传承的世外桃源。村民入股分红、村集体出让受益、企业发展提速的利益共促局面让文化古迹得到了保护，生态环境进一步优化，文旅产业蓬勃发展，为乡村全面振兴探索出一条改革新路。

  多权融合 提档升级 高质量发展催生“涌金泉”

  中宁县立足枸杞、旅游、生态、文化等多资源要素优势，以“大胆闯”的魄力和“先行试”的勇气打造集山林权、土地权、排污权等为一体的改革示范基地，形成了丰安屯、玺赞庄园、黄羊古落、南山森林公园等一批特色鲜明、经验典型的多权融合改革试点。

  丰安屯旅游度假区依托黄河金岸资源，以土地权改革为基础，探索“集体土地流转+建设用地报批转用+旅游项目点状供地”用地模式，采取入股分红、错位发展等方式流转土地1778亩，撬动投资1.8亿元，引导企业发展生态康养、旅游观光、休闲娱乐、美食品鉴、商业演艺等经营性服务项目。以山林权改革为指引，大力发展林下经济，倾力推动“以林养林”，实现“种植、加工、旅游”三产融合发展，发展林下种植687亩，利用森林景观980亩，有效拓宽了森林资源生态价值实现路径。