石空镇,隶属于宁夏回族自治区中卫市中宁县,处黄河以北,国道109穿境而过,是中宁县重要的交通枢纽和工业重镇。
石空镇辖2个社区、28个行政村及中宁县石空工业园区,常住及流动人口10万余人,如何守护群众安居乐业、服务辖区企业发展,这是石空镇人民法庭面临的重要课题。
近年来,石空镇人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动延伸审判职能,打造以源头预防为先、非诉讼纠纷解决机制挺在前、审判执行在后为核心的诉源治理体系,以工作实绩描绘基层治理新“枫”景。
能动履职解纠纷,以案释法零距离
“我们现在遇到法律难题或者其他矛盾纠纷,不用到法庭起诉了,家门口的审务工作站就能解决,既方便,而且效率还高,更没有其他费用支出。”3月1日,中宁县余丁乡的张某在其承包的300余亩地春耕时,被王某等20余人阻挡,导致张某无法耕种土地,张某遂到余丁乡综治中心的审务工作站寻求解决,经法庭、辖区司法所、派出所、综治中心等部门联合化解,该矛盾于当日得到有效解决,张某顺利完成春耕。
从“坐堂办案”到“巡回审判”,石空法庭主动延伸司法服务,积极融入基层社会治理。截至目前,石空法庭在余丁乡、石空镇、太阳梁乡、永兴村、天元锰业公司设立5个审务工作站,率先实现辖区乡镇审务工作站全覆盖,巡回审理常态化,法治宣传普遍化。
多元化解再创新,源头治理见实效
“小矛盾”如得不到有效化解,必将升华为“大麻烦”。石空法庭始终将矛盾纠纷排查工作挺在前,积极与辖区派出所、司法所、综治中心签订《“一庭两所一中心”矛盾纠纷联合化解联动方案》,并将辖区28个人民调解委员会纳入人民法院调解平台,广泛汇聚矛盾纠纷排查、化解力量,各成员单位不定期对辖区矛盾纠纷进行排查、汇总,对已排查出的矛盾线索相互通报、联合预防处置,做到矛盾“早发现、早介入、造化解”,避免“小矛盾”引发“大麻烦”。
积极探索多元化纠纷解决机制,聚焦重点产业、重大项目和纠纷多发领域,推动优质解纷资源共同参与纠纷的预防和化解,将部分纠纷滤于诉外。2024年,石空法庭委派、委托调解350余件,截至目前,经人民调解员调解确认案件120余件,提高了矛盾纠纷化解效率,降低了当事人诉讼成本。
涉企调解“定制化”,营商环境再升级
石空法庭地处中宁县工业重镇,工业园区现有企业132家,其中规模以上企业47家。为了营造良好营商环境,打造县域企业良好营商形象,制定了以由中宁县工业园区管委会为主导,中宁县工信局、中宁县人民法院石空法庭等为成员单位的《关于创建“枫桥式”人民法庭暨优化营商环境联动方案》,在工业园区设立“优化营商环境法律服务工作站”,成立一支由“法官+民警+调解员”组成的涉企矛盾纠纷排查、化解队伍,对园区涉企矛盾纠纷进行排查、化解,为企业提供优质法律服务。今年以来,法庭与工业园区等部门联合化解涉企矛盾纠纷10余件。