瓦斯是威胁矿工生命安全的“第一杀手”,也是造成煤矿群死群伤事故的主要灾害。宁夏应急管理厅始终高度重视煤矿瓦斯安全监管工作,以“六个持续”不断强化煤矿风险监测系统“前哨”作用,严防瓦斯事故发生。今年以来,全区煤矿未发生瓦斯及一氧化碳超限造成的重大安全风险。
持续强化瓦斯“零超限”管理。及时将国家矿山安监局关于加强煤矿瓦斯超限等报警处置有关要求传达到各地煤矿安全监管部门和煤矿企业,明确要求牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念,按照两办《意见》、治本攻坚三年行动和《八条硬措施》要求,进一步健全完善瓦斯“零超限”各项管理制度,严格制度落实。
持续完善监测系统预警处置机制。会同矿监等部门定期对全区煤矿重大安全风险进行分析研判会商,针对国家矿山安监局通报的瓦斯超限等重大安全风险,由省级监管监察部门一同核查。督促属地煤矿监管部门每日安排人员利用系统开展远程巡查,发现报警信息第一时间通知驻矿安监员核查处理,做到“研判—核查—反馈”闭环管理,确保第一时间消除安全隐患。
持续提升监测系统建设水平。会同多部门印发《宁夏回族自治区煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设工作实施方案》,自2023年开始,鼓励推动煤矿企业积极申报重大灾害风险防控项目34个、投入资金6200余万元,加快完善煤矿风险监测预警系统,进一步提升煤矿灾害早期预警、安全监管监察远程化、可视化、智能化水平。
持续加强重点煤矿预警信息分析研判。对部分煤炭产量和生产强度波动较大、停工复产及非国有性质等煤矿,深入分析预警信息与煤炭产量和生产强度之间的关联性,及时提醒煤矿防范在采掘进度加快,生产强度加大,停产到生产转换期间可能存在瓦斯等灾害治理不彻底,防范措施落实不到位的风险。
持续紧盯监测系统神经末梢管控。针对煤矿监测系统传感器现场调校、试断电工作不规范、定位卡亏电及现场传感器碰撞、进水等原因导致误报警次数比重较高的问题,督促各属地监管部门和煤矿企业把降低误报率作为贯彻落实《八条硬措施》的重点内容,加强监测系统管理部门规范操作和施工单位现场管理,切实保障监控数据上传真实可靠,夯实预警工作基础。
持续从严核查处置系统预警信息。将风险监测系统管理和“一通三防”作为检查重点,加大执法力度,严格执行《煤矿重大事故隐患判定标准》,对监控系统使用维护不符合国家和行业标准、风险管控不到位的,依法立案处罚;对超限报警与报警数据相关联传感器同时段曲线不符、超限原因与事实不符的,一律依法从严查处;对弄虚作假、隐瞒真实情况、遮挡蒙盖传感器等严重违法违规行为依法采用联合惩戒和行刑衔接等方式坚决予以打击。
据初步统计,自2023年以来,宁夏各级煤矿安全监管部门通过国家煤矿安全风险监测预警系统发现并查处各类违法违规行为50余起,行政罚款400余万元。