近日，中国人民大学在北京举办“中国城市网络形象指数”发布会和中国城市网络形象创新发展论坛，正式发布“人大指数”《中国城市网络形象指数报告（2025）》（以下简称《报告》）。该报告从城市传播、文化、经济、生活、治理五个维度对全国105座大城市的城市网络形象展开了系统分析。其中，银川城市网络形象在Ⅱ型大城市中位列第二，城市治安体验稳居全国第一，展现出强劲的发展势头。

  《报告》显示，银川位列Ⅱ型大城市第二，传播维度居Ⅱ型大城市第三，西部地区第五，文化与生活维度均位于Ⅱ型大城市前列。同时，银川在城市文化体验评价榜单中处于第一梯队，在国际传播形象中位列全国前二十。

中国人民大学新闻学院教授卢家银发布《中国城市网络形象指数报告（2025）》

  近年来，银川以“塞上湖城”生态基底赋能发展，借力贺兰山岩画数字活化工程打造多元文化矩阵。其“国际湿地城市”等特色生态品牌建设不仅提升了城市文化美誉度，更带动文旅产业指数级增值，验证了“生态资产向文化资本转化”的可行路径。

  卢家银认为，中国城市网络形象的演进，已经开始从规模依赖转向内涵提升。超大城市锚定高度，中小城市拓展温度，数字技术改变速度，共同绘制出“千城千面、和而不同”的现代化图景。

  中国人民大学国家治理与舆论生态研究院副院长李彪表示，中国城市网络形象指数报告的发布，本质上绘制了一幅数字时代的“城市流量地图”，在短视频等快消信息主导的传播生态中，公众对城市的认知日益依赖“瞬时标签”——流量决定曝光，标签固化印象，最终影响公众的认知决策与行动选择，“流量－标签－认知－行动”已成为网民感知城市形象的底层逻辑。

专家点评

  据了解，该指数报告在延续文旅建设和政务服务等传统指标的基础上，根据近年来我国城市更新行动的最新要求，重新构建了多维指标体系。研究团队通过搜集、整理政府公开数据、舆情数据、行业数据，使用智慧星光和美团等各类平台大数据，对全国105座大城市的网络形象进行了量化分析。这是中国人民大学第五次发布“人大指数”成果。“人大指数”是中国人民大学把影响经济社会发展的战略性重大问题作为研究重点，形成的一批关于中国式现代化、城市与区域发展、新质生产力等各领域的指数。

  发布会当天，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中国传媒大学等高校和科研机构的50多位学界专家，与重庆、厦门、宁波、中山等多地城市代表和业界精英展开研讨，共同探讨城市网络形象的建设与提升路径。（孙悦）