在人口老龄化进程持续深化的时代背景下，如何破解“老有所为、老有所乐”的民生课题，让退休长者从社区发展的“旁观者”变为“参与者”？

  近年来，宁夏吴忠市利通区上桥镇新民社区以“乐龄艺享·新风筑家”志愿服务项目为载体，创新探索“空间赋能+自治提效+服务精准”三维工作法，深度盘活社区“银发能人”资源，不仅让老年群体实现了从“闲置能人”到“文化骨干”的蜕变，更构建起“文化引领治理、治理滋养文化”的基层治理新格局，为新时代社区养老与基层治理融合发展提供了可复制、可推广的实践样本。

  聚才赋能：让“银发宝藏”从“沉睡”到“苏醒”

  2020年6月成立的新民社区，下辖10个小区、1.3万常住人口中，老年群体占比达7.1%。退休教师、文艺骨干、非遗传承人等“银发能人”遍布辖区，他们身怀专业技能却遭遇“退休后价值难发挥”的困惑——72岁的黄梅戏票友吴阿姨想登台献艺，拥有40年书法功底的丁宝玉老师渴望传承笔墨文化，吹拉弹唱样样精通的王学海叔叔希望以艺会友……

  “每一位长者都是社区的宝贵财富，激活他们的能量就是激活社区治理的内生动力。”

  基于这一认知，新民社区主动破题，牵头成立“新民社区文化艺术团”，整合各类人才资源，组建涵盖声乐、器乐、传统戏曲、书法等多元领域的社区梦想艺术团舞蹈队、爱乐合唱团、舞龙队等6支特色队伍。150余名成员平均年龄62岁，其中35%为党员，昔日的“单位骨干”“行业精英”“非遗传人”，如今纷纷化身社区的“文化播种人”，开启了银发群体的“二次创业”之旅。

  机制创新：让“文化团队”从“组建”到“长效”

  为破解老年文化团队“组建易、维系难、活力弱”的普遍难题，新民社区创新推出“三驾马车”运行机制，让银发力量“留得住、玩得好、能发光”。

  “1+3+N”空间网络，破解“场地难题”。社区盘活现有资源，打造“1个主阵地（新时代文明实践站）+3个分站点（网格党群服务驿站）+N个灵活活动区（小区文化长廊、广场）”的立体空间体系，根据各团队特性精准匹配活动场地：舞龙队在社区广场开展训练，书法队在专属书法室静心创作，黄梅戏艺术团依托网格驿站活动室排练。同时，实行“固定时段优先开放+免费耗材供应”模式，乐谱、笔墨纸砚等物资按需配齐，让长者实现“抬脚即达场地，张嘴即得支持”。

  “自治管理”模式，激发“内生动力”。推行“柔性引导+长效赋能”的自治机制，避免行政化干预。各团队自主选举队长、制定活动规则，社区仅配备1名工作人员负责协调支持。红歌乐器队由队员投票选举退休教师王学海为队长，自主定下“每周三下午排练、节假日加演”的制度，社区仅负责场地协调与演出对接。2025年，6支队伍自主策划活动28场，较社区安排场次增加15场，自主参与、自我管理的活力全面迸发。

  “菜单式+定制化”服务，对接“民生需求”。建立“居民点单、团队接单、社区督单”的闭环服务链条，将文化服务与民生需求深度融合。针对居民对“接地气、有温度”节目的需求，梦想艺术团编排移风易俗小品《不攀比，才幸福》；墨香书法队的丁宝玉老师带领志愿者书写融合文明理念、廉政文化的春联福字，每年春节送福入户。文化服务既传递政策声音，又饱含生活烟火气，真正实现“文化贴着民心走”。

  治理升级：让“文化活力”转化为“治理效能”

  据了解，过去四年间，新民社区文化艺术团累计深入10个小区、8个行政村及周边乡镇开展演出150余场次，覆盖群众超万人次。

  2024年吴忠市早茶美食节和2025年“五一”文旅促销费活动期间，艺术团在牛家坊新时代文明实践广场献上的“文化盛宴”，成为区域文化品牌活动的亮点。

  文化聚人心，治理有温度。艺术团成员从“文化骨干”进一步化身“隐形网格员”，主动参与社区治理。

  红歌乐器队队长王学海带头组建20人文艺骨干调解队，累计化解停车难、门禁更换、下水堵塞等民生矛盾50余件，其事迹被媒体报道10余次，获评“利通区助人为乐身边好人”“上桥镇好人”等荣誉；“乐龄艺享·新风筑家”志愿服务项目先后被“多彩利通”报道25次、《吴忠日报》报道12次、新华网报道4次，2次入选“学习强国”平台，成为基层文化志愿服务的创新样本。

  “老年群体不仅是养老服务的受益者，更是基层治理的重要参与者和推动者！”从“日子空落落”到“生活乐融融”，从“社区负担”到“文化宝藏”，新民社区的实践生动诠释：通过文化赋能，社区必将构建起“共居共学、共建共享、共事共乐”的和谐夕阳红图景。（杨晓玲）