而今在宁夏回族自治区吴忠市利通区，快递小哥、外卖骑手等新就业群体正悄然蜕变为基层治理的“主力共建者”。

  “过去，找楼栋和停车最让我头疼，现在好了，导视牌一目了然，小区还专门划出了配送车停车区，我们送件更加迅速、顺心了！”每日清晨，快递员李宏驶入金星花园小区时，不再为寻找楼栋和停车位而烦恼。

  这一变化得益于利通区不断织密的社区服务网。目前，利通区的86个物业小区已统一设置楼栋导视牌和外卖快递专用停车区，有效破解末端配送“最后一百米”难题。

  近年来，利通区以构建全域友好场景为目标，持续创新工作机制与服务模式，推动新兴领域党建与基层治理深度融合，走出一条具有区域特色的基层善治新路径。

  服务网络的拓展不仅停留在社区。在商圈层面，利通区整合52家商户成立“友好商圈联盟”，依托“红色议事厅”协调解决商圈周边非机动车停放难、充电桩不足等新就业群体诉求。同时携手33家餐饮商户，推出七至八折的专属“骑士套餐”，让忙碌的骑手们吃得既暖心又实惠。

  从社区到商圈，再到遍布街巷的1个总站、15个驿站、50个友好商户和多个流动站点，多层次的服务矩阵让利通区的暖“新”服务随处可见、触手可及。

  “以前送单时连个歇脚的地儿都没有，如今有了驿站，渴了能喝水，累了能歇脚，真贴心！感觉咱们外卖员也被惦记着，就像有了个温暖的落脚点。”外卖员张志伟说道。

  利通区59个暖“新”驿站统一配备饮水机、微波炉、充电设备等基础保障设施，时下已经成为骑手们奔波路上的“充电桩”与“加油站”。

  而在健康保障上，利通区联合辖区7个社区卫生服务站共建“健康护航站”，为快递外卖人员提供免费体检及就医绿色通道服务。“自‘小哥专享’8折常备药活动推出以来，已为他们节省了上万元药费。”一家连锁药店的负责人介绍说。

  今年以来，利通区累计开展劳动法规讲座、应急救援培训46场，服务2300余人次，全面提升新就业群体的职业素养与维权能力。

  为激发新就业群体“主人翁”意识，利通区创新实施“骑手+网格员”双向赋能机制，选聘30名快递外卖人员担任“移动网格员”，承担社情传递、安全隐患上报等职责。

  外卖骑手马鑫便是其中一员。他在送餐时发现一个老旧小区的楼道内存在消防安全隐患，随即利用“随手拍”功能上报，问题在短短3天内便得到了迅速处理。马鑫感慨：“以前我们只是送外卖的，现在却感觉自己真正成了社区的一分子。戴上‘移动网格员’的袖标，心中便多了一份沉甸甸的责任感。能用自己的奔波，为街坊邻居的安全贡献一份力量，特别有成就感。”

  通过《新就业群体治理积分管理办法》，利通区建立起“服务换积分、积分兑服务”的良性循环，1积分等价于1元，可在联盟商户直接兑换餐券或生活用品。同步开展的“先锋骑手”“最美小哥”评选活动以及优先入党推荐机制，进一步增强了从业者的职业荣誉感和组织归属感。

  据统计，今年以来，利通区新就业群体通过参与志愿服务和协助处理基层治理问题，已累计服务居民超过1.2万人次，并参与志愿服务268场，有效处理基层治理问题860余件，逐步实现从“治理对象”到“治理力量”的转变。

  利通区委社会工作部相关负责人表示，下一步，利通区将持续深化“服务换服务、信任换信任”的实践模式，不断丰富“利通经验”内涵，让每一位城市劳动者都能在这里感受到归属感和幸福感，为推进基层治理体系和治理能力现代化注入新活力。（马妮）