今年上半年，宁夏回族自治区人大常委会开展“开好局起好步·人大代表在行动”主题实践活动，动员全区广大人大代表锚定高质量发展目标，深入基层、履职尽责、担当作为，将代表制度优势转化为治理效能。活动开展以来，中宁县人大常委会锚定黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设使命，统筹立法民意、刚性监督、代表履职三大抓手，组织全县各级人大代表投身黄河“几字弯”生态保卫战，以全过程人民民主生动实践书写杞乡绿色发展答卷。

  建强立法阵地 打通生态法治双向通道

  自获批自治区基层立法联系点以来，中宁县构建县、乡、村、网格四级民意采集体系，依托133个行政村、21个社区代表之家延伸设立46个基层立法信息采集点，组建1073人立法信息员队伍，实现生态领域民意收集全域覆盖。

  深度参与《生态环境法典（草案）》意见征集，围绕环境影响评价、污染防治设施管理、生态保护补偿等关键制度广泛收集基层意见；配合《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》等多部生态领域地方性法规调研征询，累计收集意见建议390余条，梳理规范立法修改建议70余条，将田间地头、河湖岸边的群众呼声原汁原味传递至立法机关。

  推行差异化靶向征询机制，区分黄河保护、农业面源污染、水土保持等不同议题，定向走访种养经营主体、环保一线从业者，精准匹配法规调整对象征集专业意见。坚持“一次征询、一轮普法”，立法信息员入户征集意见同步讲解立法背景、法条内涵，恩和镇、舟塔乡人大主席团深入田间院落，面向枸杞种植户讲解农药化肥减量、废旧农膜回收等绿色生产法规，推动生态法治理念浸润千家万户。

  擦亮监督利剑 构建全链条闭环体系

  中宁县人大常委会综合运用听取专项报告、联动执法检查、现场专题询问、跟踪督办销号等手段，打出刚性监督“组合拳”。持续将年度环境状况与环保目标完成情况纳入常委会必审议题，2026年紧扣主题实践活动部署，把环保督察整改成效作为监督重点，组织常委会组成人员实地察看重点治污项目，以审议评议倒逼问题整改见底清零。

  落实“三级人大联动、五级代表参与”监督机制，协同自治区、市人大开展黄河保护法、先行区促进条例贯彻实施情况执法检查；自主开展固体废物污染防治、城乡环境卫生管理等法规落实情况督查。创新现场专题询问模式，围绕南河子流域综合整治开展实地踏勘，直面污水外溢治理、园区精细化管护等突出问题现场发问，行业主管部门当场认领整改任务、明确时限，持续开展半年跟踪督办，推动人大监督由程序性履职向实质性治理转变。

  建立完整闭环监督管理机制，紧盯中央、自治区环保督察反馈生态隐患，聚焦矿山开发、危险化学品、畜禽养殖等重点领域建立问题清单、责任清单、时限清单，持续跟踪推进县城雨污分流、一污三污联通扩容等环保基础设施项目建设，逐项验收销号，补齐城乡生态环境治理硬件短板。

  激活代表动能 凝聚全民护绿合力

  紧扣自治区“助力生态环境保护行动”部署，全县各级人大代表下沉乡村网格、扎根治理一线，同步当好生态环境监督员、人居环境整治攻坚员、绿色发展建言员。

  各乡镇人大主席团建立代表分片包片巡查机制，常态化开展河湖“清四乱”、畜禽养殖污染、黄河岸线管护专项监督。余丁乡人大代表督促2家规模养殖场完善粪污资源化利用配套设施；白马乡代表全程跟踪河道沟渠清淤治理，累计清运垃圾80余立方米，推动38处河湖乱象全部整改销号；太阳梁乡人大全程跟踪总投资755.16万元生态枸杞产业化项目，保障苗木成活率稳定在95%以上，实现生态修复与特色产业增收双赢。

  各级人大代表带头冲锋人居环境整治一线，恩和镇代表推动乡村环境长效管护；徐套乡、喊叫水乡组织志愿整治活动百余场次，清运生活垃圾、农业废弃物超四千吨；太阳梁乡发动群众1.3万余人次，整治环境乱象点位1500余处；白马乡打造1个人居环境示范村、2个提质改造样板村，推动乡村环境从“阶段性干净”向“常态化美丽”转变。

  广大代表紧扣降碳、减污、扩绿、增长协同推进要求，围绕黄河干流岸线保护、高标准农田建设、农业绿色转型等课题深入调研。石空镇代表常态化监督田间垃圾清运、废旧农膜回收；舟塔乡代表围绕枸杞绿色标准化种植提出务实建议；宁安镇代表重点监督畜禽养殖尾水处理、农村污水直排等突出问题。一条条扎根基层的代表建议，持续推动绿色生产、低碳生活方式在杞乡落地生根。

  新征程上，中宁县人大常委会将持续深化主题实践活动成果，做精基层立法联系点生态领域民意征集、普法宣传工作，不断提升生态环保人大监督刚性与实效，引导各级人大代表持续扎根生态保护一线履职尽责，以全过程人民民主坚实举措筑牢县域生态安全屏障，为全区“十五五”时期高质量发展贡献人大力量。