在坚持党管人才原则的前提下，要按照市场规律来有效地配置人才资源，建立公平、公正、高效、有序的人才良性竞争机制和人才流动机制。这就要求进一步打破计划经济所遗留下来的某些造成人才埋没和人才浪费的体制因素，打破人才的单位所有制和单位领导所有制；既要消除人才资源合理配置的各种人为障碍，又要消除人才资源市场配置的体制性障碍。

    要消除官本位对人才的诱导作用，建立人尽其才、才尽其用的人才选拔和使用机制。当前，官本位在人们心目中的影响是普遍而明显的，以对官职的追求为人生目标和价值取向、以官职的大小来衡量人才价值的现象比较严重。官本位使人才在官场扎堆，特别是使具有经营管理能力的人才和具有专业技术能力的人才在官场扎堆，是官本位造成人才浪费的重要表现。可以说，官本位是造成人才浪费的重要根源。

    要着力构建良好的法律、政策等制度框架，建立可预期的、安全的制度保障机制。人才作用的发挥，人才浪费现象的遏制，最终要依靠法制和政策。要通过健全法制来保障人才的职业安全，构建起人才浪费的法律屏障；通过科学合理地制定政策使人才得到应有的政治、经济和其他各种待遇，使人才对自己的贡献所应得到的回报有明确的政策预期。当人才受到不公正待遇时，应及时给予必要的法律和政策援助。

    要切实营造有利于人才健康成长的人文环境，建立人才充分施展才华的人文激励机制和人才正确发挥作用的自我约束机制。人文环境是充分发挥人才作用、遏制人才浪费至关重要的“软因素”。人才施展和释放才华的潜能和积极性在很大程度上蕴藏在造才、护才、爱才的人文环境中；同样，人才的浪费也很可能由妒才、忌才、埋没人才的糟糕的人文环境所造成。另一方面，人才自身也要加强人文修养，提高思想道德素质，既要勇于展示自己的才能，也要正确发挥自己的才能，使自己的才能能够在良好的人文环境中尽情挥洒，不致浪费。

　 （高峰系长沙理工大学教授，廖小平为中南林业科技大学副校长、博导）

    谨防在用人上出现“通输”结局

    俞 靓

    “博硕多多益善，本科等等再看，大专看都不看，中专靠一边站”——我国这种颇具“特色”的用人观，再加上用人机制上存在的种种弊端，是“人才浪费”的症结所在。

    在市场经济体制下，用人单位不以“人才的投入——产出比”作为根本的导向，而视聘用人才的学历高低为主要衡量标准，实在是件令人费解的事情。这种做法的危害显而易见：博士生占了硕士生的就业岗位，硕士生抢了本科生的饭碗，而本科生又去干专科生的活……

    在畸形人才观和错误用人机制下，人才使用有时出现“通输”结局：从用人单位角度看，不从岗位需求出发，用较低的报酬招聘到较高学历的人才，短期内是实现了“人才济济”、“门庭风光”，长期来看却往往面临着“不能人尽其才”、“人员流动过于频繁”、“人才积极性受挫”等难题，最终危及的还是企业自身的利益；从求职者角度看，降低身价暂且谋取一份职位，却容易失去自己的“机遇与前途”，“有能力却没舞台”——英雄无用武之地的矛盾也将始终折磨那些“屈尊者”的心灵。

    尽管如此，谴责求职者目光短浅是不客观不现实的，因为目前我国人才还面临着较严重的供过于求局面，求职者已沦为人才市场的弱势群体。真正该承担责任的是用人单位，尤其是那些相对稳定的企事业单位，它们不管求职者是否与招聘岗位吻合、对板，仅凭高学历就采取全盘的“拿来主义”引进措施——人才进来之后，又不能提供良好的用人机制，让其效益大打折扣、用人成本耗损流失。

    在国外，大多数人中学毕业就直接进入社会，他们不会担心“毕业即失业”、“低学历难就业”——成熟的就业观念和完善的用人机制，极大地保障了他们能够找到一份跟个人能力、履历学历都相称的工作；反倒是有一些博士硕士，因为期望值过高等原因，面临着就业难问题。这种来自异域的现象，值得我们去观察、思考和借鉴。

    要改变这种“人才浪费”的严峻局面，关键在于政府和各企事业单位。政府应该大力发展初等教育和职业教育，让每一个公民都成为具有一定素质和至少一种谋生技能的劳动者是政府义不容辞的责任与义务；而企事业单位则需要打造和健全其用人机制，亟需转变“惟高学历”的用人观，“只选对的”、“只选合适的”人才为我所用——理应成为衡量企事业单位是否理性和智慧的重要标志之一。