3、高度重视民生问题，加快和谐宁夏建设
    
    总书记指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大任务，也是我们党从实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的要求出发作出的战略决策。”他强调：“要把这一重大任务和战略决策落实好，关键要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，把改善民生作为基本着力点，充分调动广大人民群众的积极性和主动性，做到在共建中共享、在共享中共建，努力形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。”我们一定要按照总书记的要求，扎实推进和谐宁夏建设，为实现又好又快发展营造良好的社会环境。

     (一)认真抓好就业再就业和社会保障工作。要进一步强化政府促进就业职能，培育新的就业门路，增加新的就业渠道，扎扎实实做好就业再就业工作，特别是要做好零就业家庭和就业困难人员就业。要进一步完善企业职工基本养老保险制度和城镇医疗保险制度，尽快使养老保险覆盖各种所有制企业，把城镇各类居民都纳入医疗保障体系。要巩固城市低保成果，不断扩大农村低保覆盖面，确保年内将全区农村特困人口全部纳入低保范围，切实解决好困难群体、弱势群体的生产生活问题，使他们能够享受到改革发展的成果，感受到党和政府的温暖。

     (二)认真抓好扶贫开发工作。这些年，在党中央的亲切关怀和支持下，经过全区上下的共同努力，我区的扶贫开发工作取得了很大成效。但目前全区仍有7.5万群众尚未解决温饱，还有相当一部分群众虽解决了温饱，但很不稳定，一遇灾害就会返贫，扶贫开发的任务仍十分艰巨。我们绝不能因为实施农村低保而放松扶贫，扶贫工作只能加强，不能削弱。要继续坚持国家帮助、对口支援、自力更生相结合，进一步加大扶贫开发工作力度，切实抓好整村推进扶贫开发、劳动力转移培训、农业产业化经营这三项扶贫重点工作，采取更有针对性的措施，帮助贫困地区群众尽快稳定地解决温饱、稳定地脱贫，“让广大的乡亲都富裕起来”。

    (三)认真抓好民族宗教工作。总书记指出：“宁夏是我国回族最大的聚居地，是信仰伊斯兰教群众比较集中的地区，做好民族工作和宗教工作对维护宁夏改革发展稳定大局具有重要意义。要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，认真落实中央民族工作会议和中央统战工作会议精神，大力推进民族团结进步事业，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。”“发展问题是现阶段处理我国民族关系的首要问题。只有发展问题解决好了，才能真正实现民族平等和民族和谐。”这为我们做好新时期的民族宗教工作进一步指明了方向。我们一定要按照总书记的指示精神，认真贯彻落实党的民族政策，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一新时期民族工作的主题，加快少数民族聚居地区经济社会发展，大力发展民族教育，积极发展民族文化，加强少数民族干部和人才队伍建设，扎实推进民族团结进步事业，以领导班子的团结带动各族干部的团结，以干部的团结带动各族人民群众的团结，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，使全区各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务的管理，严禁滥建寺庙、盲目翻修扩建寺庙，维护现有宗教格局的稳定，积极引导宗教与社会主义相适应，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。要加大培养宗教界爱国人士工作力度，保证宗教组织的领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。坚决抵制境外宗教势力的渗透活动。

    4、切实加强党的建设，为实现又好又快发展提供坚强保证

    总书记强调：“全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对党的建设提出了新的更高的要求。要紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这个重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党员、干部队伍素质。”他还对加强干部作风建设、搞好换届工作提出了明确的要求。我们一定要按照总书记的要求，进一步加强党的建设，为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治保证和组织保证。

    党的作风是党的先进性的重要标志，是我们做好各项工作的重要保证。总书记指出：“宁夏地处西部，条件艰苦，要加快经济社会发展、推进各项工作，尤其需要党员、干部树立和发扬良好风气。”这是对我们的极大激励和鞭策。我们一定要按照总书记的要求，牢固树立“八个方面的良好风气”，切实增强“三个意识”，坚定理想信念、增强宗旨意识、保持高尚情操，以服务人民、造福人民为己任，把作风建设的成效转化为推动科学发展的实际行动，转化为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题的实际行动，转化为锐意开创工作新局面的实际行动，把我们宁夏各方面工作搞得更好，让党中央、胡锦涛总书记放心，让广大人民群众满意。总书记还特别强调：“各级领导干部必须牢记，随着我国经济社会不断发展，各级财力会不断增加，生活水平会不断提高。越是在这样的情况下，艰苦奋斗精神越不能丢，铺张奢侈之风越不可长。”各级领导干部要切实把艰苦奋斗、勤俭节约作为一种素质、一种能力、一种追求，忠公务实，致身于国，不怕艰苦，不怕困难，不避矛盾，不循私情，勇于任事，敢打敢拼、敢抓敢管，在关键时刻能冲得上、拿得下、顶得住，能够经受住各种特殊环境、任何复杂情况的考验，把自己磨练成为永远忠诚于党和人民的钢铁硬汉。要转变作风，深入改革发展的第一线，深入到艰苦和困难多的地方去，深入到党和群众最需要的地方去，解难题、攻难关，实实在在地抓落实。要坚持勤俭办一切事业，厉行节约，精打细算，少花钱多办事，把有限的资金、资源、财力用在为人民群众谋利益上。

    要努力建设坚强有力的领导班子和高素质的干部队伍。总书记强调指出，“要进一步提高领导班子素质，通过加强培训、加强学习、加强实践等举措，提高各级干部领导科学发展的能力、构建和谐社会的能力、处理利益关系的能力、推进改革创新的能力。”这一重要指示，对我们各级领导班子和领导干部提出了新的更高要求。实现又好又快发展，必须大力提高“四个能力”。各级党组织要进一步加强思想政治建设，更加自觉地解放思想、实事求是、与时俱进、务实创新，更好地做好“结合”的文章，创造性地解决改革发展稳定中的重大问题。要进一步加强民主集中制建设，提高决策科学化、民主化水平，坚持大事讲原则、小事讲包容，不断增强领导班子的工作合力与团结和谐。要坚持正确的用人导向，完善和实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法，切实把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔进各级领导班子，在干部队伍中营造想干事、会干事、能干成事的浓厚氛围。要加大培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的工作力度，深入实施干部素质提升工程，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、能够担当重任的高素质干部队伍。

    自治区第十次党代会将于6月份召开。下一步，自治区、市、县人大、政府、政协也将进行换届。总书记在讲话中对做好换届工作提出了明确要求，他指出，要努力营造“风清气正的换届环境”。我们一定要按照总书记的要求和中央的部署，以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好换届工作。当前，要抓紧做好党代会的筹备工作，特别是要以总书记的重要讲话为指导，起草好党代会报告，选好党代会代表，加强舆论宣传引导，营造良好的换届环境。各级领导干部要讲党性、顾大局，以党的事业为重，自觉遵守中央和自治区党委关于换届工作的纪律规定，确保换届工作的顺利进行。

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