这次会议是宁夏回族自治区第十次党代会前夕召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实胡锦涛总书记视察我区时的重要讲话精神，适应经济社会发展阶段性变化的新特点，全面部署服务业发展和改革工作，动员全社会力量，努力推动我区服务业又好又快发展。会议结束时，建国书记还要作重要讲话。下面，我代表自治区党委、政府讲几点意见。

    一、认清形势，统一思想，把加快服务业发展摆在经济社会全局的突出位置

    服务业是指利用设备、工具、场所、信息或技能为社会提供服务的产业，在广义定义下，就是第三产业。从发展阶段和运用先进技术角度划分，可分为传统服务业和现代服务业。以服务对象划分，又可划分为消费性服务业和生产性服务业。服务业发达程度是衡量一个国家和地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。总书记在宁夏视察时强调指出：“加快发展商务、旅游等服务业，努力形成具有地方特色、比较优势和市场竞争力的现代产业体系”。贯彻落实总书记的指示精神，我们必须进一步统一思想，提高认识，把加快发展服务业摆上更加重要的战略地位，为全区经济社会发展注入新的动力。

    （一）加快发展服务业，是落实科学发展观、实现跨越式发展的必由之路

    服务业关联度高，内涵丰富，增长空间大，大力发展服务业，能够有效拉动一、二产业增长，实现三次产业协调发展；能够促进城乡平衡发展，带动城市化和城乡一体化；能够统筹经济社会发展，促进科技、教育、文化、卫生、体育等社会服务事业繁荣；能够满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进生产和消费协调发展，提高对经济增长的贡献程度。服务业大多数属于清洁产业，创造的是绿色GDP，不仅不会对环境造成破坏，而且对经济高质量增长具有重要的拉动作用。目前，在世界GDP总量中，服务业产值已超过了60%，一些发达国家的服务业产值已占国内生产总值的70%，个别国家接近80%。世界服务贸易占到贸易总额的1/4；服务消费占到所有消费的1/2左右。2006年，广东省服务业增加值超过1万亿元，占地区生产总值的42.2%，对经济增长的贡献率达37.4%，税收收入超过1000亿元，占地税总收入的67.6%。从我区来看，2006年全区实现服务业增加值280亿元，占地区生产总值的39.6%，税收占地税总收入的35.2%。尽管服务业对经济增长发挥了积极的拉动作用，但也说明我们与发达地区的差距。要贯彻落实科学发展观，有效解决产业发展不平衡、城乡发展不同步、经济社会发展不协调、经济与生态建设不统一等矛盾和问题，就必须在服务业发展上实现大的突破、大的跨越。

    （二）加快发展服务业，是调整产业结构、推进新型工业化的客观要求

    没有现代服务业，就没有新型工业化。新型工业化是在发达的服务业基础上，以信息化带动工业化，进而实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展道路。长期以来，我们对产业发展的认识有一定偏差，没有处理好工业化和服务业的关系，把工业化片面地等同于工业的发展。事实上，工业化是一个国家或地区伴随其工业发展、实现全面变革和综合发展的过程，其中服务业具有突出的重要地位。没有服务业发展的支撑，工业化只能停留在比较初级的阶段。当今国内外经验表明，在工业产品的附加值构成中，纯粹制造环节所占的比重越来越低，而服务业特别是现代服务业中的专业化生产服务和中介服务所占的比重越来越高，成为企业提高竞争效益的主导因素。据调查，日本在1970年至1980年的高速发展阶段中，制造业对服务业的中间需求年均增长率为13.4%，高于对制造业本身的中间需求年均增长率的11.3%。欧美发达国家的汽车、计算机等行业80%的利润来自服务过程，而制造过程只能获得20%的利润。目前，我区产业结构内部工业和服务业之间结构转换失调，尤其是生产性服务业与工业的关联度低，处于发展的初始阶段，服务产品的数量和质量都不能满足需求；工业增长“高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益”的重化工特征十分明显；节能减排、淘汰落后生产能力的任务十分繁重，迫切要求进行结构调整和增长方式转变。据初步测算，相对于每万元增加值，服务业用电量是工业的15%，占用资本是工业的60%，所造成的烟尘、二氧化硫排放量不到制造业的6%和7%。因此，我们要充分认识服务业发展的潜力和效益，努力推动服务业和工业相互促进、协调发展，走出一条联动并进的新型工业化道路。