三、以不到长城非好汉的精神，确保效能建设取得实效、长效

    加强政府效能建设是一项永不竣工的“民心工程”。各部门要高度重视，以锲而不舍的精神、攻坚克难的勇气、一抓到底的决心，切实抓好效能建设工作。

    一是领导要到位。提高政府效能，加强领导是关键。自治区将成立政府效能建设领导小组和办公室，由我任组长，办公室设在监察厅，负责对效能建设工作的组织、协调和指导。各副主席要抓好分管部门效能建设的指导落实工作。政府办公厅、监察厅要将审批收费清理、规章制度建设等任务细化分解到相关部门。各部门一把手是第一责任人，负总责、抓组织、抓落实，坚决杜绝搞形式主义、做秀走过场，使效能建设的各项工作真正体现效率、效益、效果，不能把效能建设搞成不讲效能的工作。各级领导干部要以身作则、率先垂范，政府办公厅和在政府大楼办公的机关尤其要做好表率，当好样板，自觉实践效能建设的各项要求，要求广大干部、同级机关和下级机关做到的，领导干部和区直机关要首先做到；禁止下属或下级机关做的，领导干部和区直机关要令行禁止。各级领导干部要敢于叫响“向我看齐”，坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，给广大干部做出好样子，带出好风气。

    二是整改要到位。各部门要本着闻过则喜、闻过则思、闻过则改的诚意，采取问卷调查、专题座谈、政风行风评议等多种形式，开门征求意见，开门接受监督，开门开展评议。要紧密联系本部门本单位的实际，深入开展“六查六看”活动，查一查工作作风，看服务承诺是否做到，服务质量是否令群众满意，是否存在生、冷、硬、推的问题；查一查执行落实，看政令是否畅通，是否存在有令不行、有禁不止的问题；查一查履职尽责，看工作是否到位，是否存在越位、错位、缺位、不作为、乱作为的问题；查一查运行机制，看规章制度是否科学有效、规范透明，是否存在无章可循、有章不循的问题；查一查执法行为，看是否依法行政、秉公执法，是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；查一查廉洁自律，看廉政建设是否到位，是否存在“吃、拿、卡、要”的问题。要找准影响制约工作效能的根源和弊端，找准群众反映强烈的突出问题，找准本部门效能建设的重点和着力点，逐个制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，认真落实整改措施。各部门的整改方案要以适当方式公之于众，接受社会和群众的监督，做到真查真改、真见成效，不能只讲不做、只查不改，不能搞一阵风，雨过地皮湿。

    三是督查要到位。监察厅、人事厅、政府督查室要抓住督查的重点，采取明查和暗访相结合、定期督查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合，进一步加大对效能建设中领导关注、群众关心、反映强烈问题的查办力度，加大投诉案件的查处力度，真正体现督查权威性；要做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正体现督查工作的严肃性；要坚持把督查结果同干部任用紧密结合起来，同年度考核奖惩结合起来，真正体现督查实效性。效能建设是“阳光工程”，各部门要将效能建设的各项工作部署、配套措施以及对典型案件的查处情况向社会公开，把效能建设过程的监督权和成效的评判权，交给群众、交给企业、交给社会。要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。广开社会监督渠道，聘请一批党代会代表、人大代表、政协委员、民主党派人士和离退休老干部作为政府效能建设监督员，组织明查暗访或巡视检查，及时发现问题，及时改正问题。要加强舆论监督，宁夏日报、宁夏广电总台等新闻媒体要开辟专栏，全程报道效能建设情况，在全社会营造人人关心、参与、支持和监督政府效能建设的浓厚氛围。

    让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，以更加奋发有为的姿态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的举措，打赢提高政府效能的攻坚战，以建设小康宁夏、和谐宁夏的优异成绩，迎接党的十七大的胜利召开!　

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