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六、加快重点项目建设,在改善发展条件和促进中南部地区脱贫致富上取得重大进展
我区经济是投资拉动型,中南部地区更是输血型经济。狠抓项目,上好项目,上大项目,对进一步改善全区发展条件,破解中南部发展难题,实现区域协调和可持续发展至关重要。
着眼长远、适度超前,进一步夯实发展基础。要精心筹划并实施上百个关系国计民生和全局发展的重大项目。水利上,以构建横穿中部干旱带、纵贯贺兰山东麓、中连宁夏平原、环绕沿黄城市的大水系为重点,力争开工建设大柳树水利枢纽工程,加快沙坡头南北干渠建设,实施盐环定扬水续建、青铜峡灌区改造、城乡供水等20个重大项目。交通上,以提升宁夏在全国交通大格局中承东启西、连接南北、通边达海的战略地位为目标,加快铁路、公路、民航、管道等建设。开工建设宁东铁路专线和东乌铁路宁夏段,建成太中银铁路并全线通车,改造包兰铁路复线宁夏段和银川、固原、石嘴山等火车站。建成灵武至甜水堡和沿山高速公路及石嘴山、吴忠黄河大桥。完成银川河东机场改扩建和固原六盘山机场、中卫香山机场建设。开通更多通往国内重点城市和中东、日、韩等国家的航线,构筑客运快速化和货运物流化的立体运输网络。社会事业上,以塑造宁夏新形象、满足群众新需求为基点,突出抓好一批标志性公益项目,开工建设宁夏大剧院、贺兰山体育场、亲水健身中心、吴忠和中卫体育场馆、固原人民医院等11个重大项目,完成宁夏师范学院、宁夏理工学院以及育才学校和六盘山高中的扩建。信息化建设上,围绕“数字宁夏”,推广信息技术,开发信息资源,推进宽带通信网、数字电视网和新一代互联网的“三网融通”,提高全社会信息化水平。
牢记使命、锲而不舍,加快建设绿色屏障。按照胡锦涛总书记视察我区时关于“建设西部绿色屏障”的指示,抓住国家实施西部重点地区防沙治沙工程的机遇,高标准建设贺兰山东麓百万亩防护林、灌区百万亩特色经济林、沿黄百万亩湿地防护林、中部干旱带百万亩枣树经济林、毛乌素沙地百万亩防沙治沙林、六盘山百万亩水源涵养林等工程,构筑生态安全的绿色长城。继续严格实行封山禁牧等措施,加强天然植被恢复与保护,巩固扩大退耕还林还草和三北防护林建设成果,努力把我区建成全国防沙治沙综合示范区。坚持建设与保护并重,进一步强化水生态综合整治,加强农村面源污染治理。规范矿产资源的勘查与开发,建立生态效益补偿机制,努力建设资源节约型、环境友好型的生态文明社会。
合力攻坚、突破难点,加快中部干旱带和南部山区的发展。中部干旱带和南部山区,是我区又好又快发展的难点所在。要以这次国务院专题调研为契机,进一步明确任务、全力攻坚、务求有大的突破和进展。一是变被动抗旱为主动调整。按照“水源、特色、绿色、转移”的方针,支持有条件的农户修建蓄水池、集雨场和水窖,适度扩大补灌面积;引导农民大力发展避灾抗旱农业和生态畜牧业,建设国家旱作节水现代农业示范区,发展设施高效农业50万亩;实施生态移民工程,用4年左右时间,把不具备生存条件的20万左右贫困人口,有步骤地整村转移到近水、临路、靠城的地方发展。二是积极发展二、三产业。新建包括太阳山基地在内的一批工业和服务业扶贫项目,建设国家地质公园、森林公园、环球地震遗址公园和六盘山热电厂等。三是加大投入和对口帮扶。建设固原东部、海原兴仁、同心东部等一系列人饮工程,实施库井灌区节水配套改造、病险水库除险加固、固海扩灌等一批重点项目;进一步抓好对口扶贫和整村推进,实施 “技能致富”、“少生快富”工程,确保每户常年稳定输出一名技能型劳动力。只要把国家的支持与自身的努力结合起来,中南部地区群众的脱贫致富问题一定能得到解决,为全区发展作出贡献。
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