刚才，李市长对今年以来全市的经济工作进行了全面总结，对如何做好下步工作作了安排部署，讲的非常具体，我完全同意，希望今天在座的各位领导认真抓好落实。下面，我提纲式的讲三点意见：

　　一、召开这次现场经济观摩会的目的、意义

    这次会议利用两天半时间，对两县一区今年以来新的亮点工作进行实地观摩，跑了1000多公里，看了30多个点。上午以县区分组进行了讨论。市委、政府为什么召开这么大规模的观摩会议？目的有三个：

    第一，把市上四大班子、各县四大班子，还有经济部门的一把手召集起来，主要看看今年以来三个县（区）的亮点、政绩，要比一比各县区处于什么位置，哪个干的好，哪个干的差，掌握第一手资料，为年底考评打基础，这也是落实市委、政府年初制定的"一定、二查、三评"的具体行动。

    第二，这次请38个乡镇的党委书记、乡镇长参加会议，也是对乡镇工作的评比、对比，也是一个互相学习的机会。乡镇是一个小社会，责任相当大，乡镇工作搞好了，对全局工作、全市工作、社会进步、经济发展关系极大。这次会议让川区、山区乡镇相互看，相互比，看看到底哪个乡干得好，哪个乡做得有成绩。

    第三，这次我们专门以县区进行分组讨论，就是要通过相互比，相互看，找差距、找不足、找问题，学习人家的经验和做法，调动加快发展的积极性，还是加压鼓劲，以促进各项目标任务的完成。通过这次现场观摩，大家对各县区、各部门、各镇（乡）工作肯定有了一个清醒的认识，同时我们也了解了干部，发现了干部，

    二、两天来现场观摩的感受和认识

    1、受到了教育。这次从北到南跑了30多个点，每天跑10多个小时，大家确实有点累，但和山区群众拉水抗旱与川区群众插秧相比又舒服多了。看到山区群众在那样一个干旱、恶劣的自然环境中生存，看到灌区农民面朝黄土背朝天的劳动情景，对我们确定是一个教育。我们苦不苦，看看山区拉水的农民；我们累不累，想一想插秧的老百姓。

    2、看到了山区群众拼搏、奋斗精神。山区干部群众虽然不能与天斗、与地斗，但是有一种顺应自然规律的拼搏斗争精神。香山乡种压砂西甜瓜13.2万亩，兴仁镇种压砂西甜瓜4.6万亩，西安乡种小茴香3.7万亩、苜蓿430座，鸣沙镇没补一分钱压砂7万亩，确实有规模、有气魄，这些显示了山区干部的政绩、能力。他们面对恶劣的自然环境，不是在等、靠、要，而是在斗争、拼搏、苦干。

    3、城市建设又有新的亮点。市区特别是新区框架基本拉开，道路建设、基础建设、生态建设都呈现出大干快上的场面。中宁裕民街20天拆迁2.6万平方米，投资2300万元，确实是很不错的亮点。

    4、看到了一些干部扎实苦干的作风，看到了他们对党、对人民负责的精神和能力，体现出了保先教育的效果。海原县"五一"长假没有休息，城区10个镇（乡）基本没有放假，这种精神是可嘉的，确实值得我们学习。市上有些领导干部以身作则，做了许多工作。

    我们在总结成绩的同时，还要看到我们的问题、不足和差距。一是发展不平衡。县区之间有差距，乡镇之间有差距，有的乡镇亮点很多，有的乡镇看不到今年工作的亮点在哪里，闪光点在哪里。二是有老点新看的问题。两天半看的点里面，有一部分的是去年上的项目，今年完工的，有的是去年干的，今年继续干。这说明我们的亮点还是不多。三是一些部门、镇（乡）在调整产业结构、发展优势特色产业、招商引资、农民增收等方面变化不大、政绩不突出。

　　三、对今后工作提五点希望和要求

    1、在农民增收上，要抓特色产业，抓劳务输出。今年，我们的几大特色产业抓的是比较好的，得到了区党委、政府及老百姓的认可。但是，还是要紧抓不放。今后几年，全市要搞50万亩压砂西甜瓜、10万亩设施蔬菜、5000万只鸡、20万亩枸杞、200万亩草。这五大产业要狠抓不放，锲而不舍，坚定不移的走下去，经过几年，必有成效！最近，我查了中卫县志，中卫建县602年，种植中麦的历史2120年，我们几万干部如果继续带领农民种小麦和玉米、水稻，实在没意义。在光、热、水资源这么充分的情况下，继续搞常规农业，是一种浪费，是对人民的犯罪！请大家认真考虑。我市的优势特色产业已初具规模，但与山东寿光等市相比，规模还是不大。下步要加大优势特色产业的扶持力度、引导力度、服务力度、工作力度，千方百计扩大规模，不折不扣地完成年初下达的任务，实实在在为农民增收做一些具体有效的工作。在这里，我讲一句实话，如果我们不抓特色产业，不抓劳务输出，没有什么使农民增收的有效措施，鉴于目前生产、生活资料涨价的现实，到年底，农民不但不能增收，还会减收。在抓基地、扩规模的同时，要抓加工、流通、市场和新技术、新品种的推广和服务，否则，农业增效、农民增收就是一句空话。要培育壮大一批带动能力强的龙头企业，促进农业和农民与市场的有效连接；要大力发展农村专业合作社等流通组织，有效提高农民的组织化程度；要大力发展标准农业和绿色无公害农业，全面提升农产品质量和档次。劳务输出是我市农民增收的主渠道之一。下步要全面实施山川对接工程，以劳动技能培训、劳务基地建设、劳务市场开发为重点，千方百计拓展劳务输出领域，加大帮助协调力度，继续引导、鼓励、组织好农民进城经商、务工，鼓励重点建设工程、企业接纳农民打工创收。海原县要组织好山区群众到中宁采摘枸杞工作。中宁县要搞一个优惠政策，凡是山区到中宁搞枸杞的农民工，要给予特殊关照。

    2、在城市建设上，要抓新区，抓进度。要抓紧完成新区规划、重点地段控制性详细规划的完善确定，一切建设必须服从规划。新区迎宾大道、平安大道、卫谢南街、应理南街四条道路要加快建设，力争8月底前建成投入使用。新区办公区要加快施工设计，力争6月初全面开工建设。新区供排水供暖工程力争在8月底前完成。要抓好黄河景观带、中央大道景观带及新建道路绿化等环境工程。同时，要强化城市环境综合整治，改善市容市貌。中宁、海原也要全力加快县城改造步伐。这里我提醒两县，全区县域经济于八、九月份进行观摩，看哪些点，要及早谋划。

    3、在招商引资上，要抓项目引进，抓跟踪落实。发展是第一要务，招商引资是第一实招。现在的招商引资决定着今后的发展水平。我们属于经济欠发达地区，资金、人才、技术、项目奇缺，解决这些难题的最优先办法就是招商引资，可以说，一"招"解"千愁"。招商引资一个很重要的方面，是抓好引进项目的跟踪落实。实事求是的讲，这项工作力度还远远不够。下步我们各级领导一旦发现投资信息和意向，要发扬千方百计、千言万语、千辛万苦的"三千"精神，跟踪追击，紧盯死守，把项目引进来。要通过抓紧签约项目和动工投产项目跟踪落实，巩固招商成果，体现招商实效。市委、政府向市直各部门下达了招商引资任务，这是一项重要考核指标。目前，近半年时间过去了，我提醒各部门把考核招商引资的文件拿出来，再认真看一看，算算时间帐、任务帐，千方百计去完成。我们在发展民营企业工作中，一定要落实"四先四后"的政策措施，即先放开，后管理；先发展，后规范；先繁荣，后理顺；先扶持、后收益。也就是采取先予之、后取之和放水养鱼的办法，来真正扶持全市民营经济的发展。同时，我们要认真解决"重引进、轻服务，重承诺、轻兑现"的实际问题。创新投资环境是招商引资的核心要素，招商引资的优惠政策千条万条，优化创新投资环境是最重要的一条。因此，我们必须用硬措施来整治招商引资的软环境，营造良好的诚信环境，来实现老板发财、中卫发展的双赢目的。

    4、要培养扎扎实实的工作作风。去年我们提出"三苦"精神，得到全市的一致认同，起到了至关重要的作用。今后我们还是要发扬这种精神。各级领导干部无论干什么工作，都要特别用心、特别扎实，不造假样子，不搞花架子，不作表态文章，确保见到实实在在的效果。全市上下要少说空话、多出实招，让那些拖拖拉拉、应应付付、支支呼呼的干部没有市场，没有地位。要狠抓落实。如果一个领导不会抓落实，就是不称职的领导；不敢抓落实，不善于抓落，实就是不合格的领导。所以，务求抓好各方面的落实，能把今天讲的落到实处，就是有成绩、有政绩的干部。当前，有关部门要落实好"五个一"帮扶活动，要使这项活动让农民真真正正得到实惠。最近，我们海原县、中宁县的二水、城区的香山，8个月没有一次有效降水，山区部分农民人畜饮水十分困难。就在这样自然环境十分恶劣的干旱带上，46万山区群众怎样脱贫？如何发展？需要我们在座的认真思考！在这种环境下，我们更需要有一种艰苦奋斗的拼搏精神。历史和现实的经验反复证明，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的一支干部队伍，是难以自立、自强，发展壮大起来的！世界上任何一个地方经济发展、人民富裕，都是经过全民的艰苦奋斗得来的。要想得到发展，就必须坚定信念，克勤克俭，奋斗拼搏，艰苦奋斗！穷不扎根，富不传代。因此，我们的各级干部必须发扬艰苦奋斗这一优良传统，时刻不能丢掉艰苦奋斗的精神！人穷志不短。天大旱，人的精神决不能倒！山区干部群众要按照定西的"顺应天时，尊重自然规律；顺应市场，尊重经济规律；顺应时代，尊重科学规律"的经验，大搞种草养畜、特色种植、劳务输出，全力增加农民收入。

    5、要下茬抓干部队伍建设，以人促事。下半年，对在长期打不开局面、政绩很一般、能力很一般的领导干部，必须按照市委出台的规定办，下决心进行调整，甚至要免职。请中宁、海原的主要领导也参考这个意见。今后凡是厅级干部、县委书记、县长，不作为、没政绩、品质差的，要向区上汇报。处级干部没能力、不作为、品质不好的，要提交市委常委会研究处理。这样做的目的，就是要形成一个好的用人导向，就是要用能干的、有政绩的、有水平的干部，对于能力一般、工作一般的干部，就是要调整。大家要牢牢记住："无功便是过，平庸就是错"。一个领导干部在一个部门任职数年，如果没有发展，如果没有政绩，如果没有变化就是对党和人民的犯罪，因为你把时间耽误了，你把机遇失去了。最后，请各县区、各部门、各乡镇回去后要认真进行思考，反思今年以来的差距在哪里，不足在哪里，问题在哪里，哪些工作做得好，哪些工作急需再提高，哪些问题要采取措施，迎头赶上，要研究下步怎么干。下半年，我们还要看、还要查、还要比、还要讲，还要找你的毛病和不足。只有这样，我们的工作才能真正有成效。