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日前,中国阳光投资集团以5.12亿元一举拿下了吴忠市韦州矿区韦一井田的煤炭采矿权,并以5.1亿元的标价冲刺永安井田煤炭采矿权,该集团竞标负责人说,他们之所以如此热衷于吴忠开发建设,看中的不仅是吴忠市丰厚的矿产资源,更有吴忠市“一嗓子喊到底”的行政架构,合署办公让他们无需担心被踢皮球或受夹板气。
合署办公是自治区党委、政府根据吴忠市新的行政区划特点而实行的一种行政模式,自去年3月28日实行以来,吴忠市发生了四大显著变化。
———机关效能明显增强,由过去的职能交叉,各行其是转为现在的定事有权力、办事有实力、花钱有财力。吴忠市水务局局长侯选军对此感触最深,他告诉记者,过去他们跑个项目,市上争、利通区也争,互相扯皮,常常是两败俱伤。现在两家变一家,心往一处想,劲往一处使,人尽其才,物尽其用,工作节奏越来越快,全市上下形成了合署、合心、合事、合力的好局面,仅水务局去年就争取了3大工程近10个项目,一改过去的行政水利为工程水利。
———行政成本明显降低。据吴忠市编办和财政局统计,合署办公后,财政供养人员与农民之比由1∶225变为1∶416,农民人均税费由原来的162.8元降为24.3元,办公经费、招待费和车辆费用下降幅度都在20%以上。
———机关工作作风明显转变,机关干部特别是领导干部50%的工作日沉在基层,工作在一线,解决问题也在一线,有力地促进了社会经济的发展。
———机构臃肿现象得到有效控制,成功瘦身近3成。市区两级行政机构由85个变为49个,减少57%,事业机构由424个变为332个,减少78%,部门两级领导职数减少了51%,人员编制由过去的超编1097人变为现在的空编37人。(记者
贺玉莲)
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李儒雅
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