1945年夏，三边地委提出了加强外部工作的问题，并制定了在宁夏国民党统治区建立党组织，在工人农民中发展党员的方针。同时，派出宁夏籍和熟悉宁夏情况的干部，在盐池县二区余庄子、五区红井子和内蒙古鄂托克前旗三段地建立了3个工作据点，积极开展对宁夏方面的工作。中共三边地委决定：余庄子据点由梁大均、李健负责，活动范围为灵武、永宁、宁朔、贺兰4县；红井子据点由何广宽负责，活动范围为盐池、同心、金积、中宁、中卫5县；三段地据点由王延负责，活动范围为陶乐、惠农、平罗、磴口4县和阿拉善旗。
由于组织工作和干部力量有所加强，各据点的工作比较活跃，工作进展也较快。各据点进一步加强了在移民、难民中的工作，在原有工作的基础上，经过考察、培养，发展了一批新党员。然后再通过这些党员，利用亲友关系，把工作延伸到马鸿逵统治区内，发展单线联系的党员。通过发展党员，扩大了党的组织，并增进了同马鸿逵统治区群众的联系。还设法派人到马鸿逵统治区内开展秘密工作，收集情报。如余庄子据点负责人梁大均同三边保安处处长赵文献商量后，派保安处外勤人员何述田到中宁与梁大均的好友李振帮(时任马鸿宾八十一军中宁县石空军械仓库少校参谋)取得联系，李提供了不少有用的军事情报o 1945年，李振帮经梁大均、李健批准，加入了中国共产党。
