l926年冬,冯玉祥国民军联军由绥远五原誓师南下"入甘援陕",其二十四旅途经盐池县城。二十四旅政治部主任、共产党员王恩培和共产党员罗成进、王自成等向群众宣传革命道理,并在盐池的贫苦农民和城镇小手工业者、小摊贩中发展共产党员,先后发展油漆匠李志恒、皮匠郭秉义、卖柴禾的刘孝喜等为共产党员。1926年11月, 建立了盐池县第一个党支部,王自成任支部书记,李志恒任组织委员, 郭秉义任宣传委员。党支部建立后,积极开展活动。他们发动群众抵制洋人在县城建立耶稣教堂,发动县城小学的学生上街游行,反对给 小女孩裹足。同时,党支部还经常组织共产党员到县城附近的村庄宣传革命。1927年初,党组织获得进一步发展,党员数量不断增加,张进德、侯虎子、冯辛卯、贺级山、洪忠荣等先后被发展为党员。同年五一国际劳动节,二十四旅政治部在盐池县城召开追悼大会,悼念被军阀杀害的共产党员李大钊同志,在广大共产党员和革命战士中引起很大的震动。
蒋介石发动"四·一二"反革命政变后,冯玉祥也公开反对共产党,国共合作破裂,革命处于低潮。1927年8月,驻盐池的国民军联军开拔,盐池党支部书记由李志恒担任。尔后,军阀马福祥部队进驻盐池县城,一时白色恐怖笼罩盐池,李志恒等共产党员被迫离开县城。李志恒先躲避到沟沿村,1928年1月,离开盐池到陕西寻找党组织, 中共盐池党支部停止活动。此后,中共陕北党组织又不断派人潜入盐池宣传革命、发动群众。1928年冬,谢子长化名谢浩如,带领工作人员以做生意为名,到盐池开展党的秘密工作,宣传共产党的主张。1929年冬,刘志丹、谢子长等到宁夏平罗等地搞兵运工作,曾在盐池停留,开展革命活动,进一步扩大了中国共产党在盐池的影响。
