为了动员人民参加抗日，实现民主政治，1937年秋盐池就进行了民主选举由人民选出县区参议员和乡代表，在盐池历史上第一次召开了真正民主的县参议会。人民当家作了主，摆脱了被压迫被剥削的奴役地位，自己管理自己的事情，1940年又进行了乡的改选工作，全县选出议员（正式）531人（其中女77人），后补议员125人（其中女3人），其中妇女议员平均占十分之一。选举是以村民大会为单位来进行的，选民除被以法剥夺选举权和有神经病以外，实行了凡年龄满十八岁，不分性别、宗教信仰、党派、民族的真正广泛的民主选举。乡参议院选出乡政府委员和乡长，负责政治工作。充分发扬了民主，实行了民主政治。
盐池县于1941年4月至6月进行了普选，参加这次选举的选民8799人，占选民人数76%，选出乡议员410人（其中女23人），侯补议员109人（其中女13人），县议员29人（其中女2人），侯补议员8人，建成了三三制的政权。为了实现民族平等，尊重少数民族权利，在此次选举中，四区五乡回族人民进行了单独选举，送出乡参议员5人，后补议员2人，选出县参议员一人，充分体现了党的民族政策的伟大，激发了回族人民的生产积极性，和汉族人民团结一起和睦相处，共同建设边区。为了实现民族自治权利，使少数民族在党和政府的领导下，自己管理自己事务，1942年定边成立回民自治区时，曾一度将盐池四区五乡回民聚居之回六庄划归回民区，成为宁夏有史以来的第一个回民自治乡。后因管理诸多不便，于1943年仍划归盐池四区五乡管辖。
1942年为了进一步彻底贯彻三三制，县参议会于3月间又进行了改选。将原县议会常驻议员5人中的三个共产党员退出一人，由党外人士补充。政府委员会11个委员中的10个共产党员退出7人，补选党外人士聂复初、聂秉正、曹桂等五人为政府委员（此次将政府委员11人减为9人），成为名符其实的三三制政权。同年又进行乡的基层普选工作。
1945年9月底到12月底全县范围内开展了选举运动，选 举乡、县、边区三级人民代表。在选举进程中进行了广泛的宣传，发动群众检查政府工作，听取乡长的政府工作报告，群众提出各种意见共910多条，批评政府工作，尤其批评干部不民主的作风，解决了671条，大大密切了政府和群众的关系。对乡、县、边区三级人民代表侯选名单，在选民中进行了充分的酝酿讨论，然后以投票方式进行了选举，全县共选出乡人民代表560人，县人民代表38人，边区人民代表3人。为了尊重少数民族的权利，回六庄与县城北关的回民又单独进行了选举，选出县人民代表1人。
