（三）指导思想及发展原则
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕《宁夏优势特色农产品区域布局和发展规划》和大六盘生态经济圈建设，以提高全县草畜产业综合生产能力为目的，以提升规模化、产业化、现代化水平为主攻方向，以转变畜牧业增长方式为突破口，以科技进步和机制创新为动力，以综合配套技术推广和服务体系建设为保障，以整合项目资金使用效益为手段，进一步优化我县草畜产业发展布局，促进扶贫开发整村推进，推动草畜产业全面步入资源节约型和环境友好型的可持续发展轨道，实现牧业增效、农民增收和畜产品竞争力增强的总体目标。
2、发展原则
（1）坚持统筹协调。围绕区域优势特色农村经济圈和农业产业带，坚持“良种优先、建设配套、机制创新、产业升级、综合示范、点面结合”的原则，统一规划、合理布局，对项目实施优化组合、突出重点、集中扶持。重点解决好制约我县草畜产业发展中的良种、动物疫病防治、技术服务、饲草料综合利用和市场流通、产品加工等瓶颈问题。
（2）坚持政策引导。充分发挥政策引导和项目带动的作用，本着“部门协作、整合项目、集中资金、突出重点、创新机制、提高效益”的原则，采取“以奖代补、政府补贴、小额贷款”等项目补贴资金管理方式，进一步探索完善全县草畜产业发展扶持政策，改善投资环境，搭建招商引资平台，撬动社会资金支持草畜产业发展，调动企业、农民主动参与草畜产业发展的积极性。
（3）坚持机制创新。从政府引导、市场化运作和项目资金管理等多方位创新机制，不断探索符合实际的运行机制和发展模式，扶持多元化创建农村科技创新体系和社会化服务体系，鼓励科技人员进村包户，提升草畜产业发展的科技含量和社会化服务水平，推动草畜产业增长方式转变。
（4）坚持因地制宜。本着“事实求是、因地制宜、量力而行、综合示范”的原则，从实际出发，根据资源条件、产业基础和发展状况，宜草则草、宜牛则牛、宜羊则羊。
（5）坚持整村推进。草畜产业项目要与整村推进扶贫开发项目紧密结合，确保如期完成整村推进扶贫开发的各项目标。
（6）坚持市场主导。强化市场意识，积极建立以企业为主体的草畜产业服务联社、合作组织等多种形式的服务网络，推进草畜产业市场组织化进程，促使草畜产业各环节利益联动、相互协调。进一步加大品牌产品的培育和开发力度，打造具有竞争优势的清真品牌，扩大市场占有率，推动草畜产业平稳较快发展。
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