近日，贺兰县为今年在秋冬农田水利基本建设中从田头地角、低洼盐碱地抠出的5000亩新增土地该不该分到农民手中进行讨论，探索出一条农村集体新增土地管理模式。

    看到昔日的荒地变成了地平如镜、埂直如线的基本农田，一些农民便向有关部门提出，应该按照就近利用的原则，将开垦出来的土地就地平均分配。但是很多同志以为，近年来，贺兰县因为发展城镇经济，修建乡村道路，修渠挖沟，占用了一些农民的耕地，过去由于实行“三提五统”、征收农业税管理模式，可以用少征现金抵顶占用农民耕地。现在没有了经济来源，所以就必须有新的补偿渠道。另外，村上有时进行一些公益活动，为了一点支出还要召开全体村民会议“一事一议”，影响了干群关系。经过广泛征求意见，县上果断做出决定：从2006年开始，对于原来没有进入农民土地承包合同的新开荒地，一律不再进行分配，而是采取按照土地质量进行公开承包收费，作为集体积累，用于集体开支；对于挖沟修渠或因其他原因占用农民的耕地，村队从新开荒地中调剂补偿，确保村民耕者有其田。对于贺兰县在今年对新开荒地的处置方法，自治区有关部门给予充分肯定，并决定在全区同类市、县（区）推广。（记者 马和亮 实习生 张佩）