第四、坚持把解决民生问题作为一切工作的落脚点。发展依靠人民，发展为了人民。近年来，我们在抓好关系全县经济发展的大事的同时，在危房改造、人畜饮水、交通道路等关系群众切身利益的事业上，每年确定办几件实事，群众对此反应很好。今年我们继续坚持从能够办得到的事情做起，抓难点，抓关键，抓基层，在群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面办十件实事，解决群众在住房、就医、行路、饮水等方面的困难。各有关部门要高度重视，认真谋划，抓好落实，把好事办实，实事办好。与此同时，要从我县实际出发，致力于构建解决民生问题的具体制度，逐步解决群众关注的就业难、看病难、上学难、住房难等问题的长效机制。

    三、突出重点，努力开创经济工作新局面

    我县目前处于农业产业结构深刻调整的时期，处于工业优化重组的时期，处于城镇化快速孕育的时期。要实现又好又快发展任务繁重，必须把握全局，着眼长远，统筹城乡经济一体化发展，推动整体工作上台阶；必须突出重点，以点带面，在重点工作上实现突破性进展。结合今年经济工作的形势和任务，重点要在以下八个方面实现新突破。

    （一）在新农村建设上实现新突破

    2007年是我县创建“宁南山区新农村建设示范县”的关键一年，县委、政府出台了新农村示范村建设实施方案，今天下午将召开动员大会，专门进行安排部署。这里我不多讲，只从宏观上强调四个问题。一是新农村建设要从实际出发，量力而行。要把扶贫开发工作作为新农村建设的重要内容，从解决群众困难入手，正确处理当前与长远，需要与可能的关系方面。在规划上，我们坚持既着眼长远发展，又尊重实际，充分考虑经济发展水平和农民承受能力；在建设中，坚持从群众最需要、最具备基本条件、最可能实现的事情入手，分类指导、分步实施、扎实推进，切实做到既量力而行，又尽力而为，不搞形象工程，不摆花架子。二是新农村建设必须尊重群众意愿，坚持群众为主体。一方面，我们贫困地区由于基础条件差，建设新农村中需要完善的项目较多，投入较大；另一方面由于地方经济发展滞后，政府对新农村建设的投入也十分有限。因此，仅靠政府的投入不仅完不成新农村建设的重任，反而导致群众滋生等、靠、要的思想。实践中，我们要坚持“一切发展为了群众，一切发展依靠群众，一切发展成果由群众共享”，改变过去由政府指定为群众主动竞争，让农民参与决策、规划、建设、管理的全过程，充分体现农民主人翁地位。同时，又让农民在参与的过程中自我教育。三是新农村建设必须突出重点、综合推进。中央提出的新农村建设的20字要求包含了物质文明、政治文明、精神文明建设方面的丰富内涵，包括了农村经济、社会、文化、政治和党的建设等任务。贫困地区推进新农村建设，不能片面地理解为修几条路、建几座房子。必须突出重点，在建设中，一方面把解决好农村饮水难、行路难作为基础设施建设的重点，提高农业综合能力；另一方面加大产业培训力度，通过发展种、养、加，短、平、快项目，解决当前农民脱贫问题。同时，还要加快农村社会事业发展。四是新农村建设必须跳出“村”的局限，注重发展大局。新农村建设的落脚点在村，着力点在县。我们贫困地区由于经济发展水平落后，“工业反哺农业”、“城市带动农村”的作用难以发挥，更应跳出“村”的局限，加快县域经济发展。同时，要搞好外力和内力的结合，既克服等、靠、要思想，又重视社会各方面的大力支持。

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