www.nx.xinhuanet.com　　 2007年07月19日 　　来源： 新华网宁夏频道

    打造沿黄城市群最具活力城区，重心在基层,难点在农村。农村党建工作必须结合新的形势和工作实际，着力提高基层党组织引领农民增收致富的能力、推进基层民主政治建设的能力、统领农村思想文化的能力，推动发展、促进和谐的作用。

    在提高农村基层党组织引领发展经济能力上下功夫，为建设和谐农村奠定雄厚的经济基础。加强基层党员干部市场经济知识和经营管理知识的培训，教育引导基层党员干部不断提高引领发展、服务发展的能力水平。在配强选优乡（镇）、村级班子的同时，通过开办村干部函授班，对村干部进行学历教育；采取"请进来教、带出去学"等各种办法，提高农村基层干部领导发展现代农业的能力和本领。引导农村基层党组织根据本地产业基础和市场需求，推行"支部+协会"的工作模式，通过"能人效应""示范效应"和开展培训，实现农村经济增长方式的转变，拉动优势产业的快速发展，加快农民增收致富的步伐。

    在提高农村基层党组织依法执政能力上下功夫，为建设和谐农村提供可靠的制度保障。从建立健全农村基层党组织领导下的充满生机和活力的村民自治机制入手，推行村治新模式，深入开展民主议政日活动，进一步规范和明确村"两委"的议事、决策程序和范围，增进班子团结，增强工作活力。建立健全村民议事和党务、村务（财务）公开制度，使农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，最大限度地调动农民群众的积极性。

    在强化农村基层党组织为群众办事能力上下功夫，为建设和谐农村筑牢坚实的群众基础，着力改善农民生产生活条件和生存环境。结合新农村建设，大力实施"212"结对帮扶、城乡基层党组织和党员"手拉手"、党组织和党员实行服务承诺、无职党员设岗定责的"民心工程"，机关、乡镇（街道）和村党组织及党员干部都要联系村党组织和村民。以改善群众生产生活条件为重点，公开承诺实事项目、方法措施和完成时限，实行责任制管理和考核奖惩制度。努力协调争取项目和资金，突出抓好以道路为主的基础设施建设和以新农庄建设为重点的生态家园建设，改善群众生产生活条件。

    在强化农村基层党组织建设文明社会能力上下功夫，为建设和谐农村提供强大的精神支撑。从提高农民的整体素质着眼，从激发群众创造活力着手，通过发挥党员干部的示范带动作用，用先进的思想文化占领农村阵地，培养、塑造新型农民队伍。深入开展政策法规进村、道德规范进村、科技文化进村、文明礼仪进村和争当文明农户、争创致富模范、争建文明新村为主要内容的"建设和谐新农村、争做文明新农民"活动，注重培育 "十好"新型农民。（杨迎珍）