这五年，也使我们加深了对县域经济发展规律的认识，积累了抢抓机遇、加快发展的宝贵经验：

    第一，必须坚持解放思想、实事求是，把上级精神与本地实际结合起来，在深化县情认识、拓宽发展思路中寻求突破。我们立足于十年九旱的县情，牢牢把握经济社会发展态势，科学决策，周密部署，在整合资源中推动发展，在加快发展中理清思路，坚定不移地大力发展草畜产业，突出发展优势特色种植业，狠抓劳务经济，壮大非农产业，为海原摆脱“靠天吃饭”的被动局面找到了突破口，凝聚了人心，积聚了力量，从而保持了蓬勃发展的生机。这表明，只有吃透上情，了解下情，做好结合文章，才能找准发展的路子，推动各项工作顺利开展。

    第二，必须坚持以经济建设为中心，把抢抓机遇与狠抓落实结合起来，在负重拼搏、埋头苦干中增强实力。我们立足于基础差、底子薄的实际，在困难中寻找加快发展的机遇，用发展的办法解决困难和问题，适时抢抓国家实施西部大开发和产业结构调整机遇，大力实施“避灾抗旱”和“项目带动”战略，加快交通、电力、农田水利等基础设施建设，夯实了发展基础，增强了发展后劲。这表明，只有抢抓机遇，强势推进，才能争得地位，才能有所作为，才能确保在发展中不掉队。

    第三，必须坚持统筹协调发展，把发展县域经济和推动社会进步、维护民族团结结合起来，在协调有序、互动并进中实现进步。我们立足于少数民族贫困县的实际，坚持以人为本，大力实施“科教兴县”战略，更加注重对教育、卫生、计划生育、扶贫开发等社会事业的投入，更加注重加强民族团结、维护社会稳定和加快生态建设，走出了一条统筹经济社会协调发展之路。这表明，只有正确处理好改革、发展、稳定的关系，处理好经济、社会、自然的关系，才能实现全面发展，和谐进步。

    第四，必须坚持以民为本，把发动群众和服务群众结合起来，在凝聚人心、团结奋进中获得力量。我们始终把解决群众的饥寒饱暖放在心上，深入基层、问计于民，转变作风、服务于民，先后开展了一系列抗旱救灾、扶贫帮困活动，特别是在抵御旱灾、洪涝等危急关头，广大党员干部冲锋在前，吃苦在先，团结和组织群众克服困难，顽强拼搏，夺取了一次又一次胜利。这表明，只有心中装着人民，紧紧依靠群众，万众一心谋发展，众志成城抓建设，发展的动力才会永不衰竭，我们的事业才能勇往直前。

    第五，必须坚持党的领导，把转变作风和促进工作结合起来，在务实苦干、全力推进中加快发展。我们针对干群思想观念比较陈旧的实际，通过开展“学、查、改”和创新经济发展环境等活动，狠抓干部思想建设和作风建设，强化发展意识、机遇意识、市场意识和创新意识，充分发挥县委的核心领导作用，营造了政通人和、风清气顺、干事创业的良好氛围。这表明，只有坚持党的领导，扎实改进干部作风， 才能凝聚加快发展的强大合力，促进各项工作迈上新台阶。

    各位代表，同志们，我们走过的历程难以忘怀，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。所有这一切，都离不开区、市党委的正确领导，离不开历届县委打下的良好基础和老领导、老同志的关心支持，离不开县四套班子的团结协作和全县广大党员、干部群众的共同努力。在此，我谨代表本届县委向所有为海原发展做出贡献的各级领导、同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

    在肯定成绩，总结经验的同时，我们必须清醒地看到，全县经济社会发展和党的建设中还存在不少困难和问题，主要是：发展速度缓慢，经济总量偏小，与全区、全市发展水平相比差距较大；农业生产条件较差，产业化程度低，人口负荷重、生态环境压力大，农民增收缓慢；工业发展滞后、规模过小、支撑力不强；城镇化水平不高，非公有制经济发展不快，经济发展的软硬环境不佳；市场化程度低，制约发展的许多深层次问题没有根本解决；社会事业“短腿”现象突出，文化科技相对落后，专业人才匮乏；社会保障任务重，就业压力大，发展中各种利益矛盾尚未缓解；干部思想还不够解放，干事创业的激情不高，抓机遇、谋发展的意识不强、办法不多，工作能力与新形势、新任务的要求还不相适应等等。对此，我们必须高度重视，认真对待，在今后的工作中切实加以解决。

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