（七）全面创新发展环境，在招商引资和对外开放上要有新成绩。要树立环境就是生产力、就是竞争力的意识，把县域经济的发展置于大开放的市场格局中谋划。突破过去单纯围绕本县需求谋发展的局限，敢于参与国内外市场的分工协作，积极引进合作伙伴；突破过去单纯以本县资金搞建设的局限，大力引进外部资金发展经济；突破过去单纯开发内部资源的局限，充分利用境外各种资源发展壮大自己。要拿出最好的项目、最好的资源招商引资，以资源换技术，以产权换资金，以市场换项目，以存量换增量，以别人发财换自身发展。要通过全程优质服务，切实兑现招商承诺，为外来投资者解决实际问题，做到引商、招商、安商、富商。为此，必须进一步营造优质高效的政务环境，强化服务意识，创新服务理念，提高服务质量。进一步营造规范公正的法治环境，规范行政机关执法行为，建设服务型机关，打击各种违法行为，保护客商投资权益；进一步营造公平守信的市场环境，以诚信立本、立身、立业，在全社会倡导诚信为荣、失信为耻的良好风气，规范市场经济秩序，整治社会信用环境，努力打造公平竞争的发展环境。要通过不断提高对外开放水平，以大开放带动大发展。

    （八）扎实推进“三个文明”协调发展，在构建和谐社会上要有新局面。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，在抓好经济建设的同时，切实抓好政治建设、文化建设和社会建设，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹社会各项事业，激活社会活力，实现和谐共生，努力建设社会政治大局稳定、人民群众安居乐业、资源环境永续利用的和谐海原。

    加强精神文明建设和社会事业发展促和谐。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，自觉践行社会主义荣辱观。深入开展各行各业各单位精神文明创建活动，形成良好的人文环境和社会风气。坚持教育优先发展的方针，加大教育投入，优化教育资源，改善办学条件，巩固提升“两基”成果；加快发展优质高中教育，大力发展职业教育和成人教育，实施“农民素质提升”工程。进一步加强计划生育工作，实现“一无”乡（镇）目标，有效控制人口增长。启动实施新型农村合作医疗制度，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。发展农村和社区体育，推动全民健身活动深入开展。加快广播电视数字化进程，提高人口覆盖率。搜集整理、打造“海原花儿”艺术品牌，挖掘民族民间文化，探索文化产业发展新路，发挥文化对经济发展的推动作用。

    加强民主法制建设和维护社会稳定促和谐。支持和保证人大、政协履行各自职能，继续巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，全面贯彻党的民族宗教政策，凝聚力量推进海原加快发展。加强党对群团的组织领导，充分发挥其桥梁和纽带作用。坚持党管武装原则，巩固和加强军政军民团结。重视加强老干部工作。全面实施“五五”普法教育，加快推进依法治县进程。深入开展“平安海原”创建活动，重视做好信访工作，严把安全生产关，有效维护社会稳定。落实城镇就业和再就业优惠政策，加快构筑社会保障体系，深入开展扶贫解困送温暖活动，努力做到城乡群众老有所养、病有所医、贫有所帮、困有所助。

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