海城镇是县人民政府驻地，也是全县经济、文化、商贸中心。辖10个行政村，4个社区居委会，85个自然村，总土地面积266.5平方公里，总人口6.45万人，其中农业人口3.33万人，占51.6%，城镇居民3.12万人，占48.4%，少数民族人口4.53万人，占70.2%。耕地总面积26.3万亩，其中退耕还林面积2.5万亩，人工种草留床面积6.7万亩，是一个以非农产业为主导的乡镇。

    2006年全镇完成社会总产值2.14亿元，同比增长20.3%，其中一、二、三产业分别完成5600万元，5500万元和1.03亿元，分别占社会总产值的26.3%、25.7%、48%；非农产业总产值1.58亿元，占社会总产值的73.7%；2006年农民人均纯收入2110元，同比增长15.1%，城镇居民人均可支配性收入6890元，同比增长11.5%，均高于全县平均水平，是全县经济发展较快的乡镇之一。

    今年以来，我们认真贯彻落实县第十二次党代会精神，根据县委、政府整体工作部署，按照年初确立的“非农产业主导化、特色产业规模化、劳务产业组织化、农民增收多元化”的发展思路，分两个区域板块，在城区加快发展非农产业，在城郊大力发展特色产业，在全镇有效提升劳务产业，收到了明显的成效。上半年，预计实现社会总产值1.03亿元，完成全年任务的40％，同比增长10.7%，其中一、二、三产分别完成1108万元、2086万元、7043万元；农民现金收入1096元，同比增长18.9％ 红葱

    海城镇2007年重点产业重点项目重点工作落实责任制

    一、发展思路

    2007年全镇发展思路是：围绕一条主线，即大力发展城郊经济这一主线，分两个区域板块，大力发展三项产业，即城区大力发展非农产业，城郊大力发展特色产业和劳务产业，新上七个重点项目：在非农产业上，力争硅铁厂投产，完成汽车维修服务园区建设和山门村回乡民俗风情园建设；在特色产业上，完成南华山北麓万亩红葱种植园区，城郊万亩马铃薯种植园区和千头肉牛养殖园区建设；在新农村建设上，完成王井村百户新村建设示范村建设；狠抓三项重点工作：计划生育“一无乡镇”巩固提升，困难群众危窑危房改造工程，县城建设项目土地征用；实现一个目标，即全力打造经济强镇的目标，简称“13731”发展思路。

    二、重点产业

    1、在非农产业方面，完成“一个工厂两个园区”建设：

    一是力争硅铁厂投产运行。在现有厂房设施的基础上，通过招商引资1200万元，引进配电、液压及冷却设施，争取七月底投产运行。

    责任领导：田术吉

    时限要求：4月底设备运行到位，5月底设备安装完工，6月底调试完备，7月底正式投产。

    二是完成汽车维修服务园区建设。通过招商引资、客商投资，建成全县最大的集货车、客车、轿车三个即相对独立又互成一体的汽车维修服务园区。

    责任领导：田术吉

    责 任 人：冯　旭

    时限要求：4月底前，完成项目申请、建设规划、土地征用等相关手续；6月底前，争取完成沿街门面主体工程建设；8月底前，一期工程车间主体工程建设完备；10月底前，设备安装调试完备，并争取正式营业。

    三是完成山门村回乡民俗风情园区建设。

    责任领导：李克斌

    责 任 人：李树生　马应山　马义荣　

    时限要求：4月20日前，完成道路整修，绿化植树，从业人员培训，一期回乡农家生活体验区建设，并积极筹备启动仪式；配合宣传部、文化旅游局、组织开展文学艺术界、新闻界、旅游界“采风话海原”活动；“五一”黄金周尝试接待首批游客；下半年，积极争取项目资金，筹建民俗活动馆、停车场等二期工程，“十一”黄金周正式接待游客。

    2、在特色产业方面，完成“三个园区建设”：

    一是完成以堡子村为核心的万亩马铃薯种植园区。辐射带动城郊7个行政村，大面积种植马铃薯7万亩；

    责任领导：李彦雄　张兴平

    责 任 人：邹德强　王光德　马志海

    时限要求：4月5日前，地块全部落实到农户，完成地块丈量、登记造册、建档立卡工作；4月10日前联系种源，签定供种协议及农户种植协议；4月10日-5月25日，集中劳力、畜力、机械力大面积种植马铃薯，确保7万亩马铃薯任务如期完成。

    二是完成以山门村为核心的万亩红葱种植园区。辐射带动沿南华山山脚一带的黎庄、堡子、高台三个行政村种植红葱1.5万亩。

    责任领导：李彦才 张兴平

    责 任 人：李树生　马应山　马义荣　

    时限要求：4月底以前，完成1200亩春葱种植任务，确保7000亩种植规模（去年秋季已完成5800亩）；11月底以前，集中连片完成8000亩秋葱种植，形成以山门村为主的万亩红葱种植基地。

    三是完成王井村千头舍饲养牛园区。通过整合畜牧、扶贫等项目资金，完成320户（其中新村100户）养殖圈棚建设，带动全村发展牛产业。

    责任领导：卢俊福

    责 任 人：马辉真　李存俊　柳兆云

    时限要求：5月20日以前，完成王井村水淌清、张湾自然村220户圈棚建设；11月底以前，完成新村100户圈棚氨化池、沼汽池等建设，并积极争取项目，整合资金，确保牛存栏，形成千头舍饲养牛园区。

    3、在劳务产业方面，通过政府推动、市场驱动、能人带动，有序流动，争取输出劳力超过万人大关，达到1.2万人，创收4000

    万元。

    责任领导：顾彦杰

    责 任 人：马辉真

    时限要求：3月底以前，完成引导性培训3334人，技能性培训271人，组织输出劳动力3000人；6月底以前，组织输出劳动力8000人；9月底以前，组织输出劳动力12000人，创收4000万元；11月底以前，结合“百万农民培训工程”及“党员冬训”工程全面完成培训任务，并完善培训、组织输出等表、卡、册等内业资料。

    三、重点工程

    通过项目捆绑，整合民政局危窑危房改造资金、建设局新农村示范村建设资金、闽宁对口帮扶等资金，高起点、高标准、高质量完成王井新村百户新农村示范村建设，力争王井新村建设成为全市、全区“亮点”。

    责任领导：杨和

    责 任 人：卢俊福　李存俊　柳兆云

    时限要求：4月上旬以前，全面完成土地租用、农户集资、项目规划、水池及管道埋设工作；4月中旬动工新建，5月底以前，完成通电、通水、通路等“三通一平”工程；7月底以前，完成主体工程及供排水工程；9月底前，完成圈棚、沼气池等附属设施建设工作；10月底前全面竣工。

    四、重点工作

    一是计划生育“一无”乡镇巩固提升。突出“少生快富”重点，突破纯女户难点，完善村级档案台帐基础，提高服务质量和水平，全面完成结扎377例（其中，少生快富190例，女儿户37例），置环405例，人口自然增长率控制在农村18.8‰，居委会12‰以内，有效提升“一无乡镇”水平。

    责任领导：田术吉　

    责 任 人：顾彦杰　刘　斌

    时限要求：4月底以前完成结扎（少生快富、女儿户）、置环任务的60%以上；6月底完成各项指标任务的80%以上，做好县计生局季度验收相关准备工作；9月底前，完成各项指标任务的100%，并完善各项台帐、资料档案，做好县上全面考核验收各项工作。

    二是困难群众危窑危房改造工程。抢抓民政部门实施困难群众危窑危房改造工程的机遇，通过认真排查、张榜公示、统一标准、统一帮建的方式，如期完成139户（其中救助户44户），困难群众危房改造工程，确保困难群众住房安全。

    责任领导：李克斌

    责 任 人：田仕龙

    时限要求：4月底以前，完成进村入户排查、张榜公示、建档立卡工作；5月份全面动工，救助户由村上准备建工队，统一承建，扶持户由农户自行承建；6月底以前完成50%以上的建房任务；8月底以前全面完成建房任务，并进行自查自验，做好县民政局验收工作。

    三是县城建设项目土地征用工作。积极配合国土、建设等部门，如期完成牌路山森林公园前期工程143亩土地，王井新村110亩土地，汽车维修服务园区78亩及下半年西环路土地征租用工作，确保县城建设项目顺利开展。

    责任领导：杨　和

    责 任 人：冯　旭　田　云　苏卫明

    时限要求：根据建设项目工程进展时限要求，配合国土、建设等单位，全面完成牌路山森林公园土地租用，王井新村建设土地征用，运管所办公楼土地征用，汽车维修服务园区集体入股土地等相关手续，并积极做好西环路土地征用前期协调工作，确保各项建设项目进展顺利。总之，通过以上重点产业开展，重点工程实施，重点工作落实，全面完成今年各项工作任务，实现社会总产值2.6亿元，同比增长21%，其中非农产业突破2亿元，同比增长23%以上，农民人均纯收入超过2500元，同比增长15%以上，全力打造经济强镇。