二、认清形势，统一思想，充分认识我县跨越式发展的重要性和紧迫性

    党的十七大描绘了在新的起点上继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图。自治区第十次党代会提出了跨越式发展的奋斗目标。实现跨越式发展的奋斗目标就是落实好十七大精神。未来五年是同心发展的关键时期，能否实现跨越式发展必须综合考虑全国、全区和周边县市的发展大势。从全国看，随着党的十七大的胜利召开，中央进一步明确了科学发展、加快发展的战略构想，要求把科学发展观贯穿于全面建设小康社会和发展中国特色社会主义的全过程。在十七大精神的指引下，全国必将掀起新一轮的发展热潮。从全区看，以自治区第十次党代会和第三次固原工作会议为标志，全区跨越式发展的序幕已经拉开，兄弟县市都在你追我赶，抢住机遇，大干快上，寻求在跨越式发展的道路上实现更大的突破。形势如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。客观分析当前我县经济社会发展面临的形势，应该说是机遇与挑战并存，希望与压力同在，形势催人，形势逼人，形势鼓舞人。形势催人。近几年我县的经济发展保持了较快速度，但贫困依然是我们最大的县情，决定着我们在较长时间内都将处于负重拼搏、奋力爬坡的阶段，我县要与其他山区县一道完成跨越式发展的使命，实现全面建设小康社会的目标，宏观经济指标必须要有一个量的扩张、质的提升，产业结构必须有一个大的调整。“十五”期间，我县地区生产总值（GDP）年均增长15.9%，在全区排第13名，在全市排第3名，在山区八县排第3名，但总量只占全市的9.7%，而我县人口（33.1万人）占全市人口（125.7万人）的26.4%，人均地区生产总值在全市排名倒数第一；固定资产投资总额在山区八县排第2名，年均递增44.7%，排第1名；地方财政收入年均增长19.2%，增速在山区八县排第2名，总量在全市排第4名；城镇居民可支配收入年均增长6.1%，在山区排第8名，在吴忠市排第4名；农民人均纯收入年均增长7.5%，在山区八县排第4名，在吴忠市排倒数第一名。按照我县制定的“十一五”规划，到2010年地区生产总值达到19.5亿元，年均增长14.6%，在全市排名倒数第一，在山区八县由“十五”期间的第3名下降到第4名；地方财政收入年均增长13%，在全市排名倒数第一；固定资产投资年均增长18%，在全市排名倒数第一；城镇居民可支配收入年均增长10.3%，处于山区八县末位，在全市排名倒数第一；农民人均纯收入年均增长10%，达到2780元，在山区八县排第4名，在全市排名倒数第一。从以上数据对比分析可以看出，如果不调整经济发展指标，不转变发展方式，不培育新的经济增长点，我们在“十一五”末的奋斗目标可以概括为一句话：就是“甘当倒数第一”。这样就无需努力和奋斗，我们将愧对组织、愧对人民、愧对前人和在同心大地上牺牲的革命先烈。这就意味着我们必须付出比以前更多、更为艰辛的努力和汗水。这个阶段，我们将始终承担奋力跨越的重任，始终承受加快发展的压力，严峻的形势催人奋进。形势逼人。是因为周边地区和兄弟县（市、区）的竞争越来越激烈，发展的态势咄咄逼人。盐池县与我县的自然条件、经济基础大体相当，但这个不足我县一半人口的县，今年以来地区生产总值达10.6亿元，高出我们1.3亿元，农民人均现金收入达1753元，高出我们335元，同时，盐池县着力打造中国滩羊之乡，在畜牧业上实现了历史性的跨越。中卫的设施农业、压砂瓜产业是在昨天和我们一样的条件下，凭着贫穷不会生根、落后不会永存的坚定信念，迎难而上，扎实苦干，战天斗地，实现了设施农业和压砂瓜产业的历史性跨越，成为全区的亮点。这样的例子在我们周边比比皆是。如果我们没有超人的气魄，没有超常的干劲，没有超额的增长，就会在竞争中更加落后，差距会越拉越大。形势鼓舞人。十七大报告明确提出“要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”。自治区党委、政府确定将我县列为生态移民工程重点县，并且争取列入国家生态移民示范县。11月3日，陈建国书记来我县调研，就城市建设、生态环境治理、生态移民工程做了重要部署，要求自治区有关部门全力支持同心的发展。如果我们抓住机遇，充分发挥自身的后发优势和潜力，自加压力，负重拼搏，就能够在新一轮的发展周期中赢得主动，实现跨越式发展，否则，就会与先进地区的差距越拉越大。面对如此严峻的形势，同心的路该怎么走，同心如何才能在新一轮的发展热潮中紧跟时代的步伐？唯一的出路就是通过跨越才能缩小差距。因此，跨越式发展已是形势所逼，形势所迫，形势所驱。人民群众脱贫的强烈愿望，要求我们跨越式发展；激烈的竞争环境，迫使我们跨越式发展；已有的基础，支撑我们跨越式发展；宝贵的机遇，激励我们跨越式发展；奋力推进跨越式发展已成为我们的必然选择，也是全县各级党政组织和广大党员干部的崇高使命。

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