大力实施“百村万户养殖”工程，加快草畜产业发展步伐。采取“圈棚改造、品种改良、科学喂养、项目入户、小额信贷、以奖代补”的办法，以提高饲草利用率，扩大养殖量为主攻方向，旱作区重点发展滩羊和基础牛羊，扬黄灌区重点发展育肥牛羊，形成山繁川育、优势互补、共同发展的格局。依托阿伊河清真肉食品有限公司，做强基地，做大规模，壮大龙头，搞活流通，全力打造“清真”、“绿色”品牌，着力培育具有我县特色的清真牛羊肉产业，把同心打造成全区乃至全国知名的清真牛羊肉生产基地。到2011年，羊只饲养量达到130万只，牛饲养量达到20万头，实现户均养殖5头牛或35只羊的目标。

    大力实施“劳务产业”工程，有效增加农民收入。坚持“政府引导、市场运作、能人带动”的原则，逐步构建起城乡统一、竞争有序的劳务市场体系、培训和中介服务体系，完善劳动保障体系，把劳务产业培育成农民增收的支柱产业。加强劳务基地建设，进一步拓宽劳务市场，扩大劳务输出范围，优化劳务产业结构，提高劳务收入，预防劳务产业风险。大力培育劳务中介组织和劳务经纪人队伍，着力打造阿语翻译、清真餐饮品牌，抓好“百万农民培训工程”、“阳光工程”和“劳动力转移工程”。突出以知识型劳动力培训和以农民工实用技能为主的订单式、定向型培训，提高劳务人员的素质和技能，并做好劳动技能鉴定工作。五年内，年均输出劳务人员7万人。

    大力实施“生态建设”工程，走可持续发展之路。坚持“生态治理与保护并重”的原则，坚定不移地抓好林业建设，全面推进环境保护工作，促进经济、社会、生态、环境的协调发展。重点是：清水河流域抓好王团镇、豫海镇、丁塘镇、河西镇清水河过境段河道整治，以红枣、枸杞等特色经济林为主，建设沿清水河生态农业科技示范园，形成绿色经济长廊；建成以清真大寺为中心集生态、旅游、休闲、效益于一体的环县城绿色生态屏障。北部风沙区实施退牧还草、围栏封育、防沙治沙项目，采取飞播种草、治虫灭鼠等措施，保护地表植被；选择柠条、沙柳、沙打旺等多年生灌草，采取人工种植的方式，对部分地区进行综合治理。东南部黄土丘陵沟壑区以生态自然修复为重点，坚持生物措施与工程措施相结合的办法，以小流域为单元，实行山、水、田、林、路、草综合治理，实现防风固沙、防洪减灾、保水保土、生态改善、经济发展的目标。到2011年完成退牧还草80万亩，人工造林60万亩，完成累计治理水土流失面积750平方公里。

    大力实施“基础设施建设”工程，努力改善群众发展条件。在交通设施建设方面，加快城乡公路建设步伐，紧紧围绕实施生态移民工程和发展设施农业，逐步完善乡村道路管护体系，提高交通运输能力和水平。力争到2011年实现所有行政村通油路的目标。在农村能源建设方面，大力推广以沼气池、太阳灶为主的节能设施，逐步建立比较完善的农村能源技术服务和质量监督体系。以“一池三改”为重点，结合“农民新居工程”，积极引导农民进行住房改造和环境整治。力争到2011年，使全县大部分农户使用沼气池和太阳灶，灌区50%的村庄得到整治，危窑危房改造任务全面完成。

    （二）以打造“中国同心国际山羊绒集散城”品牌为抓手，依托资源优势，着力在发展壮大羊绒产业上实现新跨越

    坚持“流通与加工并重、巩固提升初加工、适度发展深加工”的原则，按照“年年新变化，三年上台阶，五年大发展”的工作思路，充分发挥“中国同心国际山羊绒集散城”的品牌作用，以加快园区建设为重点，以发展精深加工为突破口，突出特色，培育龙头，集中力量提高原绒控制和无毛绒加工能力，努力把园区建设成为技术层次较高、规模效益良好、竞争秩序良好的示范园区，使羊绒产业成为全县经济社会发展的支柱和龙头。进一步优化资源配置，提高装备水平，延长产业链，提高产品附加值，逐步发展绒条、纺纱、面料等牛羊绒精深加工产品。同时，适度发展农副产品加工业。把发展农副产品加工业作为农业产业化与工业化的连接点，充分利用本县红枣、枸杞、马铃薯、玉米等特色农业资源优势，鼓励开发以薯产品、枣产品为主的农副产品深加工。力争到2011年全县工业总产值达到25亿元，增加值达到7.5亿元。

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