五、以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程

    当前，我县经济社会进入了一个新的发展阶段，跨越式发展的任务越重，越要加强党的建设。我们一定要牢牢把握党的执政能力和先进性建设这两个重点，坚持党要管党、从严治党的方针，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为实现跨越式发展提供坚强有力的政治保证。

    （一）切实加强理论武装工作，夯实跨越式发展的思想基础。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育人民、推动工作、指导实践，使我们的各项事业始终保持正确的发展方向。要加强干部培训教育工作，不断提高各级领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。广大党员干部特别是领导干部要把学习党的理论与学习各种知识紧密结合起来，与各项工作实际紧密结合起来，尤其是要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓好抓出成效，做到在学习中解放思想、理清思路，在学习中认清形势、找出差距，在学习中坚定信心、真抓实干，切实把学习成果转化为解决问题、推动工作的新办法、新举措，转化为做好各项工作的自觉行动。

    （二）切实加强领导班子和干部队伍建设，提高跨越式发展的执政能力。要按照“把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”的要求，切实加强各级领导班子建设，健全领导体制，改善领导方式，完善工作机制，进一步加强民主集中制建设，积极推进党内民主建设，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔使用干部，提高选人用人的公信度。既要加大培养选拔少数民族干部的力度，又要加大培养选拔妇女干部的力度；既要重视党内干部的培养，又要积极培养党外干部；既要大胆培养锻炼和选拔使用年轻干部，又要注重保护和调动不同年龄段干部的积极性；既要加强后备干部队伍建设，又要做好老干部工作，特别是要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部，注意从急、难、险、重的工作岗位上发现、选拔、使用优秀干部，切实优化干部队伍结构、增强干部队伍活力。坚持党管人才原则，继续抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用技术人才五支队伍建设，加大对人才教育和培训的投入，加强人才市场建设和人才信息网络化建设，建立县、乡(镇)、村三级人才信息库，健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的人才工作机制，努力营造人才辈出、人尽其才的社会氛围。

    （三）切实加强党的基层组织建设，筑牢跨越式发展的执政基础。要全面巩固和发展先进性教育活动成果，认真学习和遵守党章，增强党员意识，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要切实加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制，增强党在全社会的影响力和凝聚力。要提高党员发展质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。要以“三级联创”为抓手，大力实施“基层组织创新提升工程”和“先锋工程”，按照“五个好”的标准，着力加强以村党支部为重点的基层组织建设，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要切实选优配强村党支部书记，真正做到谁能带领群众致富就用谁，谁能把农村经济搞上去就选谁，谁能改变一个村的落后面貌就推谁，既不求全责备，又不以偏盖全。要继续抓好机关、事业单位党组织建设，切实加强社区和非公有制经济组织党建工作，扩大党的工作覆盖面。

    （四）切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造跨越式发展的良好环境。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上预防和解决腐败问题。要推进反腐倡廉制度建设，严格执行党风廉政建设责任制，落实好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等各项规定，积极推行全委会讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。坚持和完善经济责任审计制度，把党内监督与其他方面监督有效结合起来，形成监督合力，提高监督实效。加强政风行风建设，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风。严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职和商业贿赂等违纪违法案件，对腐败分子坚决依纪依法惩处，决不手软，使我们的事业永远立于不败之地。

    （五）切实加强党的作风建设，为跨越式发展提供强大动力。实现跨越式发展关键在于转变作风、真抓实干。全县各级党政组织和广大党员干部要强化责任意识，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，始终保持奋发有为的精神状态，大力倡导求真务实、狠抓落实、注重实效的工作作风，充分发挥积极性、主动性和创造性，一门心思抓发展，扑下身子抓落实，多谋事、少谋人，多深入实际调查研究，立说立行、抓铁留痕，敢于碰硬、善于解难，不急功近利、不摆花架子、不当“太平官”。牢固树立正确的大局观和利益观，以全县整体利益为重，以群众利益为重，不做与群众、与基层、与企业争利的事情，坚决杜绝与己有利的事争着上、与己无利的事绕道走、推诿扯皮、敷衍塞责的行为。继续强化机关效能建设，强化目标绩效管理考核、督查督办和机关效能监察，对重点工作跟踪问效、落实见底，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。坚持以实绩论英雄、按贡献排座次，在干事创业中考察干部，谁能胜任工作就用谁，谁能干好事业就用谁，谁能加快发展就用谁，让干事的人红起来，让不干事的人没有市场，让创业的人有地位，让干成事的人有个好心情，着力营造风清气正的工作环境。坚持高标准、严要求，把跨越式发展的目标渗透到各行各业，体现在各项工作的全过程，各级各部门和广大党员干部要紧紧围绕自身职责和工作目标，找准差距，自我加压，不服输、不畏难，比成绩、比奉献，在全县上下形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成真抓实干、紧张快干、争先创优的浓厚氛围，形成鼓励先进、鞭挞平庸、淘汰落后的浓厚氛围，不断开创跨越式发展的新局面。

    各位委员、同志们，我县跨越式发展的序幕已经拉开，让我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和自治区第十次党代会精神，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，扎实苦干，切实为同心跨越式发展尽到我们应尽的责任，付出我们应有的努力，以优异的成绩为自治区党委、政府和全县人民交上一份满意的答卷！

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