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政府工作报告（摘要）

（2007年11月20日）

过去五年工作回顾

一、经济实力在结构调整中显著提升。预计2007年，地区生产总值达到135亿元，是2003年的2.5倍。地方财政收入完成2.7亿元，是2003年的2.1倍。社会消费品零售总额实现90亿元，是2003年的2.3倍。着力发展商贸物流业，高标准规划了长12.3公里的丽景街物流市场带，新建西北农资城等13个项目，累计投资19.7亿元。积极发展园区工业，高起点建设了兴庆科技园，引进卧龙变压器等项目20个，完成投资2.9亿元，累计实现工业总产值2.1亿元。辖区个体、私营企业已发展到4万户，从业人员达16.2万人，非公经济占兴庆区经济总量达70%以上。

二、新农村建设在城乡统筹中扎实推进。建成洼路、茂盛、官湖等6个蔬菜科技示范园区，新建蔬菜温棚20万间，总量达40万间；开工建设了兴庆区花卉市场，建成花卉基地4个，推广种植花卉2万余间。奶牛存栏3.85万头，建成农家乐31户。组建各类农民专业合作组织28个，化解乡镇债务3600万元。编制了掌政镇、通贵乡、月牙湖乡集镇规划和22个村庄的建设规划。新建了碱富桥、通贵村等4个"塞上农民新居"，先后投入资金2000余万元，修建了孔司路、鸣银路等乡村道路22条，完成农村人工造林2.3万亩。农村教育、科技、文化、卫生等事业健康发展，公共服务能力不断增强。

三、城市建设在克难攻坚中展现新貌。建成区面积由2003年的16平方公里扩大到32平方公里，城市人口由28万增加到43万，城市化率达89％。创建国家节水型城市、卫生城市顺利获得国家命名，创建国家园林城市、环保模范城市、争创中国人居环境奖工作取得了实质性进展。积极参与大银川建设，完成征地拆迁160万平方米，确保了全市重点项目顺利推进。建设了丽景、双庄等9个康居新村，安置失地农民1.5万人。5年累计投入资金近1亿元，新建了一大批环卫设施，提高了环卫作业质量。城市新增绿地320万平方米。

四、人民生活在和谐发展中日益改善。预计2007年，城镇居民人均可支配收入达到11630元，比2003年增加4030元；农民人均纯收入达到4790元，比2003年增加1109元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入位居自治区首位。

五、社会事业在统筹协调中蓬勃发展。调整优化学校布局，累计投资1.5亿元，新建、迁建了十二中等10所学校，对十一小等7所学校进行了扩建改造，对8所学校进行了实质性合并，通南回民小学等5所学校顺利通过自治区"百标工程"验收。加强教师队伍建设，公开选聘优秀教师350余名。兴庆区首批荣获自治区"教育强区"称号。兴庆区连续3次通过"国家级科技进步先进区"考核验收。公共卫生事业开创新局面，成立了兴庆区卫生监督所和疾病预防控制中心，乡镇卫生院全部实现公立举办，建成了38家规范化村卫生室和24个社区医疗服务中心。全面推进和谐社区建设，解决了73个社区居委会办公用房，改善了90个社区的办公、活动条件，28个社区达到了自治区三星级以上和谐社区标准。兴庆区机关、大新镇塔桥村等12家单位受到中央文明委的表彰。工会、妇联、共青团、老龄、编制、档案、关心下一代、人民武装等工作均取得了优异成绩。

六、民主法制在依法行政中深入推进。自觉接受人大和政协的监督，认真执行人大及其常委会的决定、决议，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体的意见建议，办理人大代表议案12件，建议意见136件，政协提案210件。积极推进基层自治组织和民主政治建设，顺利完成了乡镇、村（居）换届选举。兴庆区顺利通过了"四五"普法验收。兴庆区被自治区命名为首批"平安县区"。兴庆区政府获得了"全国政务公开工作先进集体"称号。

在正视成绩的同时，我们也清醒地看到，当前兴庆区经济社会发展中还存在着一些问题和不足。一是特色产业尚未形成规模效应，聚集辐射带动能力不强；二是财政收支矛盾加剧，债务负担沉重，建设资金严重不足；三是农民增收难度加大，就业和社会保障压力较大；四是城市管理体制亟待完善，人居环境需要进一步改善；五是因拆迁、安置等因素引发的矛盾比较突出，群体性上访时有发生；六是部分干部工作作风不够扎实，行政效能和服务水平有待于进一步提高，等等。

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