发展劳务经济,转移输出农村富余劳动力,已成为当前增加农民收入,发展农村经济和维护社会稳定,推进城市化、工业化和农业产业化,加快贫困地区经济社会发展和农村群众稳固脱贫的一条必由之路。劳务输出就像一根杠杆,正在橇动着西吉经济的快速发展,劳务经济已成为西吉经济发展的重要支柱。
西吉县是一个农业人口县,全县有43.5万人是农业人口,农村劳动力26.4万人,剩余劳动力11.8万人。近年来,县委、政府立足劳动力资源优势,积极引导,积极实施“大劳务、大输出、大产业”战略,大力发展劳务经济,使劳务经济在全县经济发展中发挥着不可替代的作用。取得了显著的经济社会效益。
(一)直接促进农民增收。西吉自然条件相对恶劣,农业基础薄弱,依靠传统的农业产业在很大程度上只能为老百姓解决温饱问题,而劳务输出使老百姓直接增加了现金收入,许多农民通过外出务工使自己和家庭走上了富裕道路。据统计,2007年共输出各类劳务人员13.8万人,人均收入4400元以上9万人,稳定在6个月以上的8.5万人,有组织输出7.8万人,创收4.18亿元,农民人均劳务收入达到960元。劳务收入成为广大农民最直接的增收来源,部分外出务工人员已经进入高收入阶层。
(二)逐步缩小了城乡差距。一方面,外出务工人员通过长期在外打工,增长了见识,开阔了眼界,解放了思想。感受到了经济发达地区的现代气息,不少务工者还学到了先进技术和管理经验。他们在城乡之间的大流动、大转移中无形地将城市文明带入农村,潜移默化地影响着乡村农民的思想观念、生产方式和生活习惯,使得相对闭塞、落后的农村逐步融入时代主流;另一方面,随着务工收入的提高,农民生产生活条件不断改善,农村基础设施建设力度加大,部分打工能人在完成资金和技术积累后,纷纷进城购房置业,实现了由农民向市民的转变,直接促进了城镇化进程。另外,他们接受了城市人的生育观念,控制了人口过快增长,减轻了人地矛盾。
(三)有效缓解了就业压力。由于西吉县的乡镇企业,城镇建设和二、三产业的发展速度和规模远远落后于发达地区,消化和吸收农村剩余劳动力和城镇下岗失业人员的能力较弱。因此有组织向外输出大中专技校毕业生成为缓解我县就业压力,累计输出大中专技校毕业生1300多人。
(四)积极拉动县域经济发展。劳务经济对县域经济的反哺和拉动作用,突出表现在三个方面:一是形成了新的增长极。外出务工人员在长期的打工生涯中得到锤炼,学到了本领,积累了资金,纷纷返乡投资兴办民营企业,成为县域经济新的增长点。二是加快了农业产业化。一方面,大量农民进城务工,有利于农村土地流转,为退耕还林等重点工程和建设创造了条件;另一方面,许多在外务工人员运用学到的先进经营模式和积累的资金回乡发展县代农业,对于加快农业产业化将起到积极的推动作用。