今年是原州区新一届政府的开局之年，也是贯彻落实党的十七大精神，为实现跨越式发展打好基础的关键之年，为做好今年的农业农村工作，认真贯彻落实党的十七大、中央1号文件和区、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，牢固树立“争先进位”意识，围绕加强农业基础建设这一核心，主攻设施农业和新农村建设两项重点，强力推进草畜、马铃薯、设施农业、劳务输出四大特色优势产业，力争实现农民人均纯收入增长15%以上的目标，原州区今年确定实施好十大富民工程。

    一是实施设施农业建设工程。进一步完善“政府引导扶持、部门包点帮扶、乡镇组织实施、农户企业建设”工作机制，促进布局规划、科技推广、信贷协调、销售服务、设施配套等关键环节的有序衔接和协调推进，确定新建徐河等六个千亩设施农业园区和2007年设施农业后续建设两大任务，新建日光温室4000亩、拱棚1.2万亩。沿东西两山选择地势平坦、地力肥沃的旱塬地实施秋覆膜4万亩，规划区内每个乡镇建成１个千亩示范点。

    二是实施草畜产业增效工程。按照“以牛为主、多畜并举”的发展思路，巩固发展三营老庄等30个养牛示范村，新建标准圈棚2000栋、“三贮一化”池2.1万立方米，投放饲草加工机械1500台，扶持发展科技示范户600户，力争示范村80%的农户户均养牛3头以上。围绕养牛专业村建设，抓好人工种草、良种繁育、饲草调制、技术推广、疫病防控、屠宰加工等工作，建成寨科、头营、三营3个万亩牧草种植基地，种植优质牧草30万亩、玉米15万亩，调制饲草1.4万吨，改良黄牛2万头，带动全区黄牛饲养量达到20万头，农民人均牧业收入达到400元。

    三是实施马铃薯产业提质工程。按照“稳面积、提单产、优品种、促增收”的基本思路，扩大种薯、鲜薯和高淀粉马铃薯种植面积，以张易为中心建设种薯繁育基地10万亩，以寨科为中心建设鲜薯外销生产基地20万亩,带动全区发展马铃薯55万亩。主推“铺地膜、换品种、秋施肥、双行靠、机耕作、一锄二壅三追肥”等抗旱增产综合配套技术，力争使马铃薯单产提高10%以上，农民人均马铃薯收入达到350元。

    四是实施特色经济作物扩量工程。建立无公害冷凉型蔬菜基地，实施“工厂化”育苗，发展蔬菜10万亩。结合退耕还林后续产业开发，实施枸杞南移、林果东进计划，种植葵花20万亩、枸杞2万亩，以红梅杏、早酥梨、高酸苹果为主的经果林3.5万亩，使特色经济作物面积扩大到37万亩，农民人均特色种植收入达到300元。

    五是实施新农村建设示范工程。选择经济基础好、群众积极性高、村级班子强的清河大堡、头营杨郎等20个村作为区级示范村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，捆绑项目、整合资金，集中力量、整村推进，着力培育特色优势产业，加强基础设施建设，积极发展农村社会事业，培育典型，总结经验，推动全区新农村建设整体发展。

    六是实施劳务增收工程。把劳务产业作为提高农民非农就业增收水平的主要措施，采取“输出就业、技能培训、维权服务”三位一体的推进措施，完善中介组织规范运行、一体化管理服务和农民工合法权益保障三项机制，实现短期型向常年型、体力型向技能型、流动型向稳定型、政府推动型向社会带动型“四个转变”，进一步提高劳务产业的规模效益。全年稳定输出务工人员8万人，创收3.2亿元以上，农民人均劳务收入达到1000元。

    七是实施龙头企业培育工程。加大招商引资力度，注重引进以本地资源加工为主的“农字号”企业。采取切实有效的措施，帮助马铃薯淀粉为主的农副产品加工企业通过引进生产线、嫁接高新技术、开展联合经营或组建集团公司等方式，扩大经营规模，从中培育出几个成长性好、带动力强的龙头企业，进一步提高农产品加工转化能力。加快三营清真牛羊肉、头营蔬菜加工等乡镇工业小区建设，打造新的产业集群。

    八是实施农业基础设施建设工程。坚持项目带动战略，建立完善投资机制，引导群众、集体、社会组织增加对农业的投入，形成投资主体多元化、建设项目业主化、筹资方式社会化、运行管理市场化的局面，有效破解资金制约问题。要切实抓好退耕还林、天然林保护等林业生态项目建设，完成荒山造林3万亩、退耕补植33.8万亩，搞好银平路支线机场段等道路绿化工作。全面完成茹河、农发水土保持和刘店流域综合治理项目，治理小流域60平方公里，建设基本农田5.7万亩、沼气池4200座、生态移民500户。持续做好封山禁牧工作。以雨水蓄集利用为重点，加快抗旱水源工程建设，新打集水窖6000眼并全部配套集雨场。开工实施扬黄灌区人畜饮水及高效节水灌溉项目，完成“东饮”主体工程，实现贺家湾水库至寨科蔡川段试通水。建成三营至寨科等乡村公路179公里，加大公交线路改造力度，实现所有行政村通公交（班车）的目标。加快实施张易小城镇建设，打造南部商贸物流集散地。

    九是实施扶贫开发和农村环境整治工程。加强与帮扶单位的联系和沟通，多渠道争取扶贫资金，突出抓好“整村推进、产业开发、转移培训”三项重点，实施好整村推进示范区综合扶贫项目，全年减少贫困人口2万人，贫困面控制在10%以内。积极开展乡村环境综合整治活动，以主干道路、城乡结合部、乡（镇）政府驻地、村组巷道为重点，并与教育农民养成良好的生产生活习惯、加强农村规划建设和综合治理、进行乡村绿化美化、推进乡村道路建设、建立长效机制等结合起来，迅速行动，再掀高潮，确保成效，以整洁、有序、文明的环境迎接自治区五十大庆。

    十是实施农村社会化服务体系建设工程。积极落实各项扶持政策，大力发展生产型、加工型、流通型农民专业合作组织，加快形成产加销一体化的产业化发展格局。采取政府补、农户筹、集体拿、企业投等多种形式，引导群众成立机械耕作组织，提高农机社会化服务水平。进一步完善农村流通体系，扎实推进“双百市场”和“万村千乡市场”工程建设，促进农资市场不断向乡村延伸。整合各类信息资源，完成所有乡村信息服务站点建设，为群众提供快捷、高效、实用的信息服务。完善培训机制，整合培训资源，活化培训形式，培训农民7.8万人，切实提高农民的科技文化素质和创业致富本领。（祁学斌）