栽下梧桐树　引来金凤凰

——中宁县公安局服务县域经济发展侧记 

    4月18日，宁夏天元锰业集团7.2万吨金属锰竣工庆典暨华夏特钢有限公司化工冶金项目奠基仪式在中宁县石空镇隆重举行，标志着全国最大的金属锰生产基地落户中宁县。这是继宁夏隆基硅材料有限公司落户中宁县之后，中宁县招商引资取得的又一丰硕成果。在招商引资工作取得丰硕成果的背后，中宁县公安局主动融入地方经济发展大局、优化经济发展环境、建立和完善服务工作机制、全力服务企业发展工作功不可没。

    打造稳定的治安环境　安商

    经济要发展，人民要安居乐业，必须要有良好的社会治安大环境为保障。为此，中宁县公安机关始终保持对违法犯罪的高压态势，坚持严打不放松。2007年以来，先后组织实施了“六个战役”、“六项整治”、“三项管理”，形成了以“打黑除恶”为龙头，打击“两抢一盗”、打击经济犯罪互为犄角的打击攻势。一年来，共破案455起，打击处理犯罪嫌疑人320余人。其中，破八类案件60起；打掉犯罪团伙30个130余人；抓获网上逃犯48人。重点整治了工业园区、娱乐服务场所和大中型企业、校园周边的治安秩序，起到了整治一点、稳定一方的良好效果。通过严打整治，全县社会治安环境进一步改善，经济发展环境进一步优化，招商引资势头进一步上升，人民群众安全感进一步增强。

    打造优质高效的服务环境　亲商

    “打造安全的投资环境、公平公正的执法环境和优质高效的服务环境，促进全县经济又好又快发展，公安机关责无旁贷。”中宁县委常委、政法委书记、公安局局长马学成说。

    该局进一步提升和转变公安管理和警务理念，在小康建设中新定位，将“亲商”理念作为公安机关服务招商引资工作的一个品牌。取消了19项属于公安行政审批的项目，简化办事程序，缩短办理时限。凡是符合政策规定、材料齐全的，当场办结；对审批材料不全的，告知补充材料，第二次办结，决不让群众跑第三次。阳光服务，树立“廉洁”形象。实行警务公开，将办事权限、内容、依据、程序、申报材料、收费标准、办理时限等全部公开，实现“阳光警务”。首问服务，树立“诚信”形象。凡群众到公安机关报警求助和投诉，找到或询问的第一位民警即为首问责任人，由其负责帮助群众联系办理业务。

    从小事做起，从点滴做起，成为该局“亲商”理念的着力点。2007年起该局开展了百名民警“察企情、听企言、顺企心、解企忧、帮企富”活动，建立了与企业挂点联系制度。局领导和各所队负责人每人对口帮扶一家企业，辖区民警每天到企业不定期巡访，每月帮助企业解决一件生产、生活中的困难和问题，每季度与企业厂长、经理定期座谈，征求意见和建议，了解企业的新需求，着力解决企业的新期待。针对民营企业法律意识不强、规避风险能力较弱，在发展过程中容易陷于法律误区的实际，该局经侦、法制和辖区派出所经常主动上门服务，为企业提供法律帮助，提高企业抵御风险的能力。仅2008年以来，该局共为民营企业提供法律咨询40余次，举办企业负责人法律知识讲座3次，深受企业好评。一些企业经营者感激地说：“我们在这里投资办厂心顺、气顺、事业顺，就是因为这里的服务好、治安环境好。”

    打造公平的发展环境　留商

    2007年10月，中宁县某冶金企业与外省某矿山公司签订了6000吨矿石采购合同，该冶金企业在向供货方支付了70万元承兑汇票后，在约定期限内始终未见一吨货物，而供货方却杳无音信。接到报案后，中宁县公安局认定供货方有重大合同诈骗嫌疑，于2008年1月8日立案侦查。1月18日，经过10天不懈努力，专案民警将藏匿于四川省达州市某宾馆的犯罪嫌疑人王某成功抓获，为企业追回全部损失，维护了企业合法权益。据了解，2008年1月至4月，该局破获经济犯罪案件4起，为企业挽回经济损失近100万元。

    马学成深有感触地说：“政府招商不容易，让外来商户安安心心地在这里工作更不容易，我们维护投资环境责无旁贷！”

    “一园五区”是中宁县经济跨越式发展的重要载体，也是矛盾纠纷和违法犯罪比较集中的地区。针对这些情况，每逢企业入驻，辖区派出所都主动提前做好群众工作，讲解政府政策，提高群众思想认识，并及时组织企业负责人与群众代表座谈，找到两者最佳的利益结合点，消除隔阂，维护企业的正常生产秩序。石空镇位处“一园五区”建设的核心区，为了营造良好的周边环境，石空镇派出所开展了“夜间见警灯”行动，每晚组织民警错时对辖区企业周边进行巡逻，督促企业安装防盗报警设施和视频监控系统，建立“警企共建”单位，帮助企业内部组建“巡逻队”、“护厂队”、“经警队”，加大巡防力度和自保意识，确保企业有序发展。

    “一切为了经济发展，一切为了和谐发展”已成为中宁警方新的信念、新的动力。要进一步提升经济环境的感召力，就必须在思想上求新、在策略上出新、在工作上创新，用实实在在的举措，优化经济发展环境，这已在全区上下形成共识。（据中卫日报 通讯员 沈忠立）