奋力推进惠农教育事业率先跨越式发展

中共惠农区委书记 杨有贤 惠农区人民政府区长 张伟

    教育是提高人民思想道德素质和科学文化素质的基本途径，是发展科学技术和培养人才的基础工程。今天的教育就是明天的经济。一个国家、地区综合实力的强弱，经济发展的快慢，在很大程度上取决于劳动者素质的高低和各类人才的质量和数量，取决于科技进步和知识创新的水平，归根到底取决于教育。实现“两基”目标对于提高全民素质，促进惠农区经济社会健康跨越式发展具有重要的支撑和推动作用。

    惠农区是2004年经国务院批准，撤消原惠农县和石嘴山区成立的石嘴山市市辖区。由于原惠农县属典型的农业县，办学规模普遍较小、布点分散、教育资源配置不够合理；原石嘴山区虽然在教育资源及布局上相对比较集中，但部分企业办的学校在师资、教育投入等方面严重不足，致使教育基础设施明显滞后、教育质量参差不齐，在一定程度上制约了惠农区经济社会的健康发展。区划调整以来，在自治区党委、政府，石嘴山市委、市政府的正确领导下，惠农区始终把教育摆在优先发展的位置，大力弘扬“党以重教为先、政以兴教为责、师以从教为荣、民以支教为乐、商以助教为善”的优良传统，着力实施科教兴区战略，不断加大教育投入，合理调整学校布局，优化教育资源，解决了企业移交学校和部分农村学校基础设施建设滞后的问题，全区教育硬件建设发生了质的改变，实现了城乡教育一体化。截止目前，惠农区撤消合并中小学校32所，撤并率达55％。针对农村学校布局调整后学生年龄小、并入学校路程远、学生上学存在安全隐患等问题，惠农区采用政府投资专车免费接送的办法，解决了学生的上学难问题，这一举措在全自治区尚属首创；对所有企业移交学校校园、暖网、运动场、教学楼等进行了维修改造，添置了课桌凳、办公用具，使企业移交学校的办学条件得到明显改善。同时，坚持狠抓“高素质园丁工程”、“教育信息化工程”、“学校布局调整工程”，“标准化学校建设工程”，巩固和提高“两基”工作成果，促进了义务教育均衡发展。2007年，惠农区顺利通过了自治区教育强区评估验收，被授予教育强区称号。

    “两基”巩固提高工作，是促进城乡教育均衡发展，建设和谐社会的重要内容。早在1995年提前顺利通过自治区“两基”评估验收，1999年顺利通过自治区“两基”复查验收。今年6月份，“两基”工作将要迎接国家评估组验收，这是对惠农区多年来 “两基”工作的终结性评估验收，也是对惠农区教育工作的综合检验，关系到惠农区今后教育事业的跨越式发展。为此，惠农区把“两基”工作作为当前的一项政治任务、“头号工程”，区委、区人民政府高度重视，周密安排，要求各乡镇、街道、各有关部门、各中小学校一定要提高认识，将“两基”工作列入重要议事日程，立即行动起来，把“两基”工作作为近期各项工作的重中之重来强力推进，要紧盯目标任务，逐项分解任务，严格把握每个单项标准的刚性指标，调动各方面的积极性，扎扎实实做好各项工作，不折不扣地完成“两基”工作任务，确保“两基”工作顺利通过国检。为惠农可持续发展、跨越式发展提供人才储备和智力支持。

    一、重视教育事业是关键。教育要发展，投入是保障。坚持把教育作为效益性很高的基础设施来建设，把教育作为一种基础性产业来投资。认真处理好发展教育与发展其他事业的关系，不断挖掘潜力。努力增加教育投入，优先保障教育经费的支出，确保教育经费的 “三个增长”，保证学校公用经费和教师工资按时足额发放，提高教育支出在财政支出中的比例，为教育优先发展提供物质保障。要依法保障教师的合法权益，努力改善教师生活条件，切实解决好教师工作生活中的实际困难，多为教师办实事、办好事，努力在全社会营造尊师重教的良好风尚，激发广大教师的工作积极性。

    二、调优教育布局是主线。继续做好教育布局调整，把学校布局调整与危房改造、校舍维护、学校后勤管理社会化结合起来，使学校布局日趋合理、教育资源不断优化，努力实现规模办学。要积极采取有效措施缩小城乡教育差距，实现教育均衡发展。加快教育信息化进程，尽快落实好“校校通工程”，建立惠农教育网和中小学“校园网”，争取早日实现全区中小学校校园管理信息化、教学教研信息化，努力创建一批更好的标准化学校、示范学校、窗口学校和品牌学校，真正把惠农区的教育办成人民满意的教育。

    三、严格教育管理是重点。坚持不断推进管理机制的创新，继续推行中小学校长岗位培训和持证上岗制度，不断完善校长选拔和任用制度；进一步深化学校内部管理体制改革，深入实施教师聘任制、竞争上岗制和结构工资制，促进教师队伍的优化组合。推进教育思路的创新，深入推进基础教育课程改革，全面实施素质教育，不断改进教学方法，加强学生创新精神和实践能力的培养，确保学生既要有高分数高素质，更要有好思想好品格。

    四、抓好教学质量是根本。教育质量是教育的生命线，只有争创一流的教育质量，才能满足广大人民群众对优质教育资源日益增长的需求。坚持努力提高教育教学质量，提高课堂效率，坚持以教学为中心，强化质量意识，围绕教育教学活动和环节开展课改工作，加强对课堂教学有效性的研究和应用，切实减轻学生课业负担，全面推行素质教育，提高全区教育水平。

    五、提升教师素质是基础。高素质的教师队伍是促进教育事业大发展、快发展的基础。继续完善教师继续教育的终身学习体系，加强对教师的培训，多为教师参加培训学习提供机会、创造条件，不断优化教师的知识结构，努力打造一支师德高尚、业务精湛、创新能力强的高素质、专业化的教师队伍。尤其要加强市级、自治区级和国家级骨干教师队伍的建设，发挥骨干教师的带动和辐射作用；要深化学校的人事制度改革，建立一套有效的育人、用人、引人、留人机制，实行公平竞争、择优上岗，促使优秀教师脱颖而出。