４月的潮湖村，田野一片翠绿，处处生机盎然。踏上这片土地，人们在领略大自然明媚春光的同时，更感受到了大武口区在新农村建设中的勃勃生机。

    大武口区农村占地面积２５０平方公里，占区域总面积的２５％。农业主要分布在隆湖扶贫经济开发区和长胜、长兴两个涉农街道办事处，农业人口３．８万人，占全区总人口的１５％。近年来，大武口区坚持以城带乡、以工促农方针，依托城市、发展农业，依靠城市、富裕农民，将新农村建设与城市发展统筹规划、相互衔接，形成了城乡互动发展的良好格局。

    产业带动 筑牢基石

    建设新农村，生产发展、生活富裕是关键。近年来，大武口区紧紧抓住实施农业产业化这一有效举措，促进农民增收，夯实新农村建设的基础。

    大武口区坚持“确立主导产业、实行区域布局、依靠龙头带动、发展规模经营”农业产业化发展战略，以市场为导向，以科技为支撑，确定设施蔬菜、优质肉鸡（小公鸡）、奶牛、以枸杞为主的林果花卉业、“上农下渔”水产业等为大武口区重点支持发展的优势特色产业。充分利用农村毗邻城市的区位优势，将发展现代农业作为新农村建设的首要任务和主攻方向，按照“扩基地、重特色、抓协会、促发展”的总体思路，以典型示范引领结构调整，以政策措施推动新农村建设，先后实施了千栋万间日光温室、千亩水产养殖基地、千头奶牛养殖园区、千亩枸杞园区、长兴现代农业生态示范园区等重点项目，初步形成了以蔬菜、畜牧养殖、林果花卉、水产为主的现代农业体系，有效促进了农民增收。

    目前，大武口区以隆湖经济开发区为核心区发展高效节能日光温室，到２０１０年，大武口区设施蔬菜面积将达到１００００亩，年产量达到２．５万吨，实现产值３５００万元，通过基地建设促进区位优势向产业优势、规模优势转化，把隆湖经济开发区建设成为服务城市的“菜篮子”基地。大武口区还充分发挥长兴奶牛养殖园区的示范作用和奶牛协会的带动作用，扩大奶牛养殖规模；不断加快优质肉鸡（小公鸡）养殖带建设，建立屠宰—加工—包装—冷藏—配送一体化生产基地，发挥“四位一体”模式和暖棚集中养殖优势。同时，加快“四水”产业建设，在巩固提高隆湖“上农下渔”和六分沟水生植物园发展的基础上，抓住自治区把大武口区规划为淡水渔业大县（区）的有利时机，实施淡水鱼产业计划，利用“以水养鱼、以渔改碱”技术，合理开发利用盐荒湿地资源，大力发展淡水渔业。

    健全机制 扎实推进

    建设社会主义新农村不是一朝一夕的事，健全机制、创新相应的体制，既是新农村建设的必然要求，也是新农村建设的必然结果。为此，大武口区不断完善投入机制、科技培训机制等，构建起为农民服务的新平台。

    大武口区以村企合作为平台，依托辖区村少、企业多的优势，按照“村企合作、以企带村、以村促企、村企共赢”的思路，积极鼓励辖区企业与行政村建立“一帮一”“多帮一”合作关系，２００７年共确立合作项目２１个，完成投资２２００余万元，“空壳村”全部消除。大武口区在加快农村经济发展的同时，着力促进农村政治文明、精神文明的协调发展，结合第六届村委会换届选举，配强了村“两委”班子，增强了农村基层组织的战斗力和凝聚力；加大农民培训力度，先后培训骨干农民近３０００人，培养和造就了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

    在总体规划的基础上，大武口区还因地制宜，以城市发展总体规划为指导，制定了大武口区村庄布局规划、隆湖一站小城镇建设规划和８个村庄建设规划，并积极研究探索适度聚居化政策，先后建成了一站、龙泉等新居示范点，引导石嘴山经济开发区范围内的农民到龙泉村集中居住，使得有限的资金聚指成拳、集中使用，降低了公共服务成本，增强了资金的投入效果，防止了“只见新房不见新村，只见新村不见新貌”的现象。同时，把中心村镇规划建设与城市规划建设相衔接，隆湖一站小城镇、潮湖等村的快速发展，使中心村镇成为城市经济的辐射区域，促进了城乡一体化进程。

    大武口区还坚持把发展农村生产力、全面繁荣农村经济、持续增加农民收入作为社会主义新农村建设的首要任务，先后制定了农业产业化项目补助政策、村企合作项目补助政策等一系列扶持新农村建设的优惠政策，对大武口区农民建设的日光温室，每栋补助５０００元，外来投资者每栋给予１０００元贴息补助；对建设奶牛养殖标准化厂房和标准化挤奶台的，按照自治区补助标准给予１比１补助；对新增高产奶牛入园养殖的，每头奶牛补助１０００元；对新增的“四水”产业项目，每亩补助１００元；对建成投入使用、取得经济效益、形成长期稳定合作关系的村企合作项目，每个项目一次性补助１０万元……这些优惠政策，有力地促进了农业经济的发展和农民收入的增长。

    丰富内涵 注入活力

    走进大武口区龙泉村，让人眼前一亮：宽阔的水泥路，规划整齐的农民新居，让人看不出这是来到了农村。据老村民说，在２００５年以前，村庄建设慢，环境差，是一个典型的靠天吃饭的落后村。自大武口区新农村建设领导小组成立后，大武口区动员全社会力量广泛开展结对帮扶共建新农村活动，大武口区形成了“宣传新农村、建设新农村、服务新农村”的良好氛围。在龙泉村村庄建设整治工作中，大武口区各部门、各单位及广大干部群众积极投工投劳，一同将昔日脏乱差的龙泉村建设成为了今日风景宜人、环境清新的休闲旅游度假村，谱写了一曲全民共建社会主义新农村的动人乐章。

    在新农村建设中，大武口区以加快“塞上农民新居”建设为突破口，农村面貌发生新变化。去年，共新建“塞上农民新居”２２０户，改造旧居４８４户，累计完成新居建设改造１５８９户，龙泉村、一站村、兴民村、西轴村等村的农居建设改造工程成为全市乃至自治区新农村建设的亮点；实施了乡村道路通达工程，完成了７条、２４公里长的乡村道路建设，１２个行政村６２个组均实现了村村通柏油路的目标；切实抓好了潮湖村综合市场、万村千乡市场、人蓄安全饮水、农业综合开发等项目；先后实施了１．７万亩中低产田改造、８０公里渠系改造、１３００座农村“一池三改”等基础设施工程，农村生产生活条件明显改善；全面开展农村环境综合整治，打通村庄巷道８６条４３公里，粉刷房屋及围墙１３．４万平方米，建立了农村环境卫生管理长效机制，农村人居环境明显改善。

    大武口区还把发展社会事业作为新农村建设的一个重要方面，放在突出位置，采取有效措施，切实加大支农贷款力度。加快农村教育发展，认真落实“三免一补”政策，对农村义务教育阶段学生全部免除了学杂费，对农村贫困家庭学生免费提供课本，并补助寄宿生生活费，农村现代远程教育覆盖面达１００％，对农村学校校舍进行了全面改造建设，学校面貌焕然一新，隆湖经济开发区在２００７年顺利通过了教育强乡镇验收。建立了新型农村合作医疗制度，农民参保率达到８８％以上。加强农村“三有六保”工作，出台了农村居民医疗救助办法，农村困难群众实现了应保尽保。

    如今， 大武口区正以科学发展观统领“三农”工作全局，紧紧抓住战略机遇期，全党动员、全民动手，全面推进社会主义新农村建设步伐。（石嘴山日报记者 吕筱恺）