巩固“两基”成果提高教育质量构建和谐盐池
大力实施“两基”惠民工程全面提升教育整体水平
中共盐池县委书记李卫宁盐池县代县长刘鹏云
近年来，盐池县委、政府坚持教育优先发展战略地位，以“两基”巩固提高工作为重点，不断加大投入，深化改革，推进教育均衡发展，全面提升教育整体水平。
加强领导，宣传发动，确保各项措施落实到位。革命老区盐池有着尊师重教的光荣传统，县委、政府历来高度重视教育发展。尤其是近年来，以巩固提高“两基”开展了卓有成效的工作。一是坚持“两基”重中之重地位不动摇，做到队伍不散、政策措施不变、工作力度不减。二是先后制定下发了《盐池县巩固提高 “两基”成果工作实施意见》、《盐池县乡镇教育工作考核评估细则》、《盐池县“两基”迎国检工作实施方案》等文件。三是实行教育工作“一把手”负责制。县四套班子主要领导和分管领导经常听取教育工作汇报，深入乡镇、学校进行专题调研，研究解决教育事业发展和教育工作中存在的困难和问题。县、乡（镇）、村、学校层层签订责任书，逐级落实目标任务，实行县领导包乡，县直党政机关、企事业单位包校，乡镇干部包村，村干部、教师包农户、包学生的“四包”责任制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、教育部门专门抓、相关部门配合抓的良好工作格局。四是通过召开会议、上街游行、印发宣传材料、刷写标语、悬挂横幅、制做展板、编发简报、在媒体开辟专栏等形式，形成宣传声势，激发了广大干部群众关心、支持、参与教育工作的热情。各乡镇、部门、各学校先后捐资捐物折合人民币达705万元，全县上下形成了群策群力，积极参与，齐抓共管的良好氛围。
多方筹资，加大投入，全面改善办学条件。“再穷不能穷教育”。我们采取跑项目、筹资金等多种途径加大投入，加强薄弱学校建设，改善办学条件，促进教育均衡发展。一是落实“以县为主”管理体制，确保基础教育经费主渠道投入，实现了教育投入“三个增长”。三年本级财政对教育的投入达到2.489亿元。二是积极争取项目支持，加强基础设施建设。先后争取各类项目资金8935万元，用于新建改建扩建维修校舍，购置仪器设备、音体美器材、图书、课桌凳、学生用床、供暖和校园文化建设。三是结合乡镇布局对全县学校进行了调整、撤并，进一步优化了教育资源配置。
强化措施，控辍保学，巩固提高普及程度。我们坚持依法治教，控辍保学。建立健全控辍保学工作机制，落实“四包”责任制和县、乡（镇）、村党政组织为一线，教育行政部门、学校为一线的“双线”控辍保学责任制，在摸清底数和流向后，严格按照“通知——动员——劝学——执法”四步工作法，组织工作组逐乡镇、逐村、逐户依法开展劝学劝返工作，全面落实“三免一补”政策。
加强管理，育人为本，提高中小学教育质量。县委、政府全面贯彻党的教育方针，严格规范学校办学行为，加强德育基地建设，强化师资队伍培训。实行学校中层以上领导干部竞聘上岗制度，健全中小学教师职业道德教育、继续教育、学历教育和校本培训相结合的教师培训工作机制。在推进新课程改革和课堂教学质量工程中，先后选派48名县城学校教师到农村薄弱学校开展支教工作，接受自治区选派的“三支一扶”65名教师到农村学校支教，为农村学校注入了活力。建立激励机制，强化安全管理，开展阳光体育运动和大课间等活动，重视学生卫生习惯养成教育，促进学生全面发展。
扫除文盲，强化培训，为新农村建设增添活力。盐池县扫除青壮年文盲工作自1995年通过自治区人民政府验收以来，机构未撤、措施没变、工作不停、力度不减，村村建立农民文化技术学校，覆盖面达到100%。
百年大计，教育为本。经过努力，我县教育几年一个台阶。1985年基本扫除青壮年文盲，1991年依法实施普及初等义务教育，1995年高标准扫除青壮年文盲，1998年实施普及九年义务教育，2004年在宁南山区率先实现“两基”目标，2007年被自治区党委、政府表彰为“两基”工作先进集体，被国家教育部、财政部、发改委联合表彰为西部地区“两基”攻坚先进地区。今天，站在新的历史起点，盐池将迎来 “两基”国检，我们必须抓住这一历史机遇，加快盐池教育事业的大发展、快发展。
要解决好思想认识问题。教育就是科技，就是人才，就是生产力。在“两基”攻坚中，我们要不遗余力，利用一切资源投入教育，确保“三个优先”，实现“三个增长”。目前，我县“两基”工作迎来了国检，取得了阶段性成果，但今后发展教育事业任重道远，我们必须理清思路，把握重点，严格标准，提高水平，切实解决好“突击式”攻坚所留下的指标波动大、成果不牢靠等问题。县委、政府明确提出通过三年努力，使全县中小学校布局更加合理，义务教育水平明显提高，形成幼儿教育、基础教育、高中教育、职业教育和成人教育协调发展的格局。
要突出优先发展的原则。各级领导干部和教职工要牢固树立教育优先发展、均衡发展的新观念，结合教育事业“十一五”规划，缩小区域之间、城乡之间、校际之间的教育发展差距，着力完善办学条件均衡机制、完善教育资源共享机制、完善师资培养、流动和定期交流机制、完善生源调配机制、完善均衡发展的保障机制，实现城乡教育的均衡发展目标，办好人民满意的盐池义务教育。
要巩固“两基”攻坚成果。继续坚持“两基”重中之重的地位不动摇，加大《义务教育法》贯彻执行力度，全力做好“控辍保学”工作，确保各项指标不滑坡。大力发展学前教育、高中教育和职业教育，不断扩大高中教育和学前教育办学规模，变“一普”为“三普”，满足人民群众日益增长的教育需求，在全县形成“党以重教为先，政以兴教为责，师以爱教为本，民以支教为荣”的良好局面。
要提升整体教学水平。质量重于泰山。教育教学质量是反映一个地区教育基础设施、师资队伍建设、经费投入等综合性指标。我们必须抓住教学质量这个核心，解决好关键环节，重视骨干队伍的培养，建立奖励机制，努力推进盐池教育事业再上一个新台阶。
