石嘴山市是煤炭资源型城市，因煤而立，因煤而建，但也面临着因煤而困的局面。

    “如何寻找一个支点来撬动石嘴山市经济跨越式发展？”

    惠农陆路口岸是石嘴山市决策者们战略性思考的产物，是促进石嘴山市跨越式发展的必然选择。

    《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发[2007]38号）第三条提出：“支持将具备条件的资源型城市建设成为区域性物流中心”。惠农区位优势明显，具备建设区域性物流中心的条件。

    石嘴山市决定在惠农建设陆路口岸，将其建设成为面向全国的区域性国际物流中心。

    陆路口岸是自治区50大庆献礼工程，惠农区委、政府在自治区党委、政府以及石嘴山市委、政府的领导和支持下，经过一年多艰苦卓绝的努力，陆路口岸已基本具备口岸功能。

    有梦就会生长，就会豪迈，陆路口岸大大拉近了石嘴山市与海洋的距离。

全力打造西部黄金新口岸

中共石嘴山市委书记 李文章 石嘴山市市长 张作理

    石嘴山市是西部内陆地区重要的工业城市，经济的对外依存度高。近年来，随着地区经济总量的不断增强，进出口日趋频繁，迫切需要有一种更为便捷的方式来完成货场的进出口，建设一个能够便捷通关的口岸就显得尤为迫切。在自治区党委、政府的大力支持下，石嘴山市及市辖惠农区两级党委、政府紧紧抓住签订《天津与西部12省市自治区跨区域口岸合作天津议定书》的有利时机，充分利用惠农区地处宁蒙边界、周边地区工业园区多、陆路交通便捷的优势，采取市场化运作的方式立项建设惠农陆路口岸。

    在自治区党委、政府领导及各厅局，尤其是银川海关、宁夏检验检疫局等部门的大力支持下，惠农陆路口岸已建设完成符合海关及检验检疫部门要求联检办公区域及相关的监管场所，基本具备了监管部门入驻的条件。

    建设惠农陆路口岸，是扩大石嘴山市对外开放的迫切需要

    2007年，石嘴山市实现进出口总额3.46亿美元。由于本市不具备通关条件，致使大部分产品通过长途运输到天津港或青岛港出口，一些规模小的企业不得不委托贸易公司出口其产品，增加了企业的支出。惠农陆路口岸的建设，不但使企业进出口贸易在本地实现，从而降低企业的成本，而且可以因通关成本降低，使一些原本不具备竞争优势的产品具备了在本地生产的条件，还可以吸引周边地区的企业在此办理进出口业务，提高了我市的对外开放度。

    建设惠农陆路口岸，是推进石嘴山市产业优化升级的迫切需要

    石嘴山市是一个典型的煤炭资源型城市，经过几十年的发展，逐渐形成了依托煤炭资源开发利用的产业结构。随着煤炭资源的逐步减少，产业结构不合理的矛盾已日渐突出。结构调整已成为城市发展的重要课题。建设惠农陆路口岸，必将会围绕口岸的需要形成一系列服务于口岸的第三产业，积聚大量的产业要素，提供可观的就业岗位，从而在一定程度上改善石嘴山市因煤而困的局面，推动产业的优化升级。

    建设惠农陆路口岸，是有效提高企业竞争力的迫切需要

    惠农陆路口岸正式运营后，相关企业在此开展进出口业务，会明显地降低通关成本，提高通关速度，从而增强这部分企业在市场上的竞争力。口岸使用卫星定位系统等先进的专业化的物流信息技术，采用公路－铁路－海运的多式联运方式，从而大大减少货场运输的中间环节，减少货场装卸、倒车（箱）的次数，从而使货场运输过程中的各种费用和货物的损耗大大降低；在口岸的通关方式上，由于海关与检验检疫工作以及其他的配套服务工作实行集中办公，货主可一次办结进出口通关和报验手续，减少了内陆地区在口岸进出口货物的查验环节和手续，有效地提高了通关效率。据初步测算，每只标准集装箱可节约费用15%－20%，降低货物损耗10%，整列车的装卸时间减少16个小时，费用的减少和效率的提高将有力地提升本地企业的竞争实力。

    建设惠农陆路口岸，是加速区域经济快速发展的迫切需要

    环渤海湾经济圈是中国三大经济圈之一，从地理位置和区位条件来说，石嘴山市属于环渤海湾经济圈所辐射的呼包银经济带上，是天津港的腹地。惠农陆路口岸作为天津港在内地的延伸，项目正式运营后，以集装箱五定班列为载体，实行“属地申报，口岸验收”，实现天津港与惠农周边地区进出口货场的海铁联运。同时，经天津港到惠农陆路口岸辐射地区的内外货场可在惠农口岸分拨，在惠农区形成一个集货物集散、商品配送、流通加工、商品检验、物流信息服务等综合功能的物流基地，从而极大地方便涉及周边榆林市、乌海市、阿拉善盟、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市，尤其是对口岸周边50公里范围内的石嘴山工业园区、石嘴山经济开发区、平罗工业园区及内蒙古乌斯太工业园区、乌达工业园区、海南工业园区、西来峰工业园区、棋盘井工业园区具有直接的拉动作用。因此，口岸的建设增强了区域经济活力，密切了区域经济联系，有力地推动区域经济快速发展。石嘴山市现已成立了惠农陆路口岸管委会，将不断地加大对惠农陆路口岸的支持力度，逐步改善陆路口岸周边的基础设施条件，提升口岸的服务功能和辐射功能。

    合作结硕果，携手创未来，正在崛起的西部黄金新口岸，热情好客的石嘴山人热忱欢迎八方宾客前来我市共谋发展大计，共享成功喜悦，共创美好未来。

热烈祝贺宁夏惠农陆路口岸今日开港 ！

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    惠农陆路口岸诞生记

    希望的种子一旦在心底发芽，就会顽强生长，引来众人热盼的目光。

    五彩的梦想一旦在心中飘落，就会燃着激情传递。

    2007年1月30日，石嘴山人站在高处回眸，种子就在那一天永驻芳华。

    这一天，自治区口岸建设工作领导小组办公室在石嘴山市惠农区组织召开了惠农陆路口岸建设论证会议，标志着口岸建设正式启动。

    接下来，充分论证、友好商洽、无缝对接、宁津奔走、争取支持……经过一年多艰苦卓绝的努力，陆路口岸如“十月怀胎”，期盼降临人间。

    2008年6月19日，是石嘴山人值得纪念的一个日子，惠农陆路口岸挂牌开港，如婴儿一般呱呱坠地，承载着74万石嘴山人的光荣和梦想。

    ◇重托与厚望

    口岸建设得到中央、自治区和天津市政府的重视和关怀。

    陆路口岸的孕育成长，凝结着各级政府领导的心智和汗水。

    2008年4月，自治区党委书记陈建国到石嘴山市调研时专程赶到口岸建设工地，协调解决口岸建设遇到的问题。他强调，惠农陆路口岸项目是加快宁夏地方经济发展，改善宁夏对外贸易环境、提高对外开放水平的重点项目。

    自治区主席王正伟高度重视口岸建设，多次过问，指示相关部门一定要抓紧抓实抓好。

    2008年3月，自治区副主席李锐带领自治区财政、经委、商务等相关部门负责人来到石嘴山市，对口岸建设情况进行指导。

    石嘴山市委书记李文章、市长张作理等领导多次与自治区有关厅局及海关、检疫部门、天津港口集团等协商，争取支持，有力促进了口岸建设。惠农区委书记杨有贤、区长张伟等领导十分重视口岸工作，多次召开专题会议进行研究，加快口岸建设。

    ◇大事记

    大事记如一条红线，串起一桩桩难忘的回忆。

    2007年4月5日，自治区人民政府对惠农陆路口岸正式批复。

    2007年8月14日，天津海关、银川海关、天津港（集团）有限公司、惠农内陆港共同签订了《内陆无水港便捷通关合作备忘录》。

    “陆路口岸的货场就建在包兰铁路边上，我们只需修建1200米铁路，即可实现天津港与宁夏及甘肃、青海、内蒙古毗邻地区进出口货物的海铁联运，架起天津与西北的物流平台。”石嘴山市副市长马学祥说。

    2008年3月28日，惠农陆路口岸获准与国铁接轨，这标志着制约陆路口岸建设的“瓶颈”被打通。这一消息令人鼓舞振奋。

    负责建设和运营工作的宁夏陆港物流有限公司总经理王军是亲眼看着口岸工程建设一天天地“长大”。

    计划总投资1.2亿元的惠农陆路口岸已累计完成投资5000万元，整体建设工程预计于7月份完工。

    每一个时间节点，都打着陆路口岸孕育的印记。

    每一步脚印，都踩着思想大解放的鼓点。

    20084月18日，惠农—天津五定班列被列入今年全国计划开行的71条班列线之一正式开行。

    2008年6月12日，宁夏出入境检验检疫局惠农办事处、银川海关驻惠农监管组正式进驻惠农陆路口岸开展工作，标志着该口岸正式开始运行。

    走到今天，带着美好的祝福，惠农陆路口岸正式挂牌“诞生”，填补了宁夏没有陆路口岸的空白。

    前景广阔的惠农陆路口岸

    ◇陆路口岸区位优势

    惠农陆路口岸周边50公里内有8个工业园区，主要有宁夏石嘴山工业园区、石嘴山经济开发区、平罗工业园、周边内蒙古乌斯太工业园、乌达工业园、海南工业园、西来峰工业园、棋盘井工业园等，惠农陆路口岸正处于这几个园区的中心点，是大宗工业产品的主要集散地。

    ◇陆路口岸功能

    有效发挥国际集装箱多式联运功能；有效提升第三方物流服务功能；开辟国际货运代理功能；将具备货物集散、流通加工、物流信息服务等综合功能。

    ◇运输载体优势

    惠农车站为包兰线一等辅助编组站，现有到发线6条、编组线10条，惠农车站北端至包头方向复线已贯通，具有较强的列车到发及编组能力，是宁夏境内以铁路集装箱五定班列为运输载体的最佳车站。

    ◇发展前景

    项目全部建成后，年可实现吞吐量10万只标准集装箱，年物流配送能力为200万吨。

    口岸将辐射周边地区，为企业产品通过天津发向全国各地、世界各地铺通了道路；为西部地区的进口货物和京津唐地区、东北地区、东部沿海地区进入西部的内贸货物开辟了一条新的通道。