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    锐评：借双“慧眼 ”看广告

    看病找医生、吃药听医嘱是件常事，但在夸大疗效、虚假宣传的医疗广告面前，患者找对医生吃对药变成了一件难事；时钟刚刚指向下班时间，为人父母者急忙驱车回家开门，迅速收起从防盗门塞进的药品、保健品、食品广告单，生怕年幼的儿女指着“神药”“神奇”等广告向你发问；桥还没造好，桥脚已经花枝招展，早上刚立的站牌路牌，中午就数字开花。面对千姿百样的广告，老百姓不得不唱起“我一双慧眼吧！让我把这纷扰看得清清楚楚、明明白白、真真切切。”
    有资料显示，2003年我国广告营业额突破千亿元大关，达到1078亿元，广告经营单位10万户，广告从业人员87万人，2004年广告营业额有望突破1200亿元。中国广告业以近40％的平均年增长速度，成为全球广告业增长最快的广告市场之一。然而，在广告业高速发展的今天，能把一滴水说成浩瀚东海，一粒石称为巍峨泰山的虚假广告泛滥成灾；专打擦边球的“沾黄染色”、低俗不堪的“风月”类垃圾广告无孔不入；欺骗舆论、误导消费、危害生命的违法违规广告屡禁不止。人们在享受广告给生活带来便捷的同时，又身受广告之害。
    如何免受广告之害，除了老百姓自己擦亮“慧眼”之外，相关部门更应该义不容辞地帮着老百姓分辨真假，“降妖除魔”。广告管理部门要改变那种起火了就去救，如果火还没烧大，就不去救的只救火不防火的观念，要在防范、查处、曝光3个环节加大市场整治力度。广告监督机关要建立、完善和调整广告监测制度、广告巡查制度、广告发布登记制度以及依法审查制度，强化政府对虚假广告、无证照经营和超越经营范围的查处。另外，要尽快补足相关法律法规的缺失，改变现行“重行政管理．轻司法管理和行业自律”的模式，逐渐向“弱政府行政管理，强司法管理和行业自律”的管理方向迈进。只有这样，广告在改变世界的同时，才能让消费者享受广告的快乐。（张虹）

          变味的医疗广告暗藏危险

    在媒体高度发达的今天，无论打开电视、翻开报纸、拧开收音机还是进入互联网，眼花缭乱的医疗广告便扑面而来。“高血压患者在这里彻底康复”、“一次治愈白癜风”、“让骨坏死患者站起来”、“糖尿病患者不用终生服药”等极富诱惑力的广告，让人看了着实心动。尽管泛滥成灾的不良广告被不断曝光，尽管八成以上医疗广告虚假快成基本常识，但有病乱投医的受害者还是大有人在。
    “某某药店、某门诊利用祖传秘方能治愈各种疑难杂症，地址银川市某某街某某号”收音机里不时传出这样的广告，让最近经常头痛的马老伯有些动心。他按收音机里所说的地址找到这家药店，先后花1500多元买回了大夫保证吃三个疗程就可治愈头痛的药，不但没有治好头痛反而头痛得更厉害了。儿女们得知后把马先生带到自治区某大医院作CT检查，诊断为颈椎弯曲压迫神经导致头痛。在医生的指导下，马先生每天坚持锻炼，现在头痛病渐渐好转。
    一些医疗机构摸准病人再难治的病也不愿放弃治疗的心理，还拿高科技迷人耳目，越是癌症、乙肝、哮喘、牛皮癣、不孕不育等顽症，越敢夸口治疗。国家工商行政管理总局在《关于规范医疗广告活动，加强医疗广告监管的通知》中规定，治疗性病、牛皮癣、艾滋病、癌症、癫痫、乙肝、白癜风、红斑狼疮8类疾病的医疗广告暂不准发布，因为目前医疗技术对这些疾病尚未完全攻克。然而，无论国家怎样禁止，大量虚假广告依然堂而皇之地亮相于荧屏上、现身于网络中、充斥在报纸的版面上、电台的广播里。
    自治区工商行政管理局广告商标管理处负责人告诉记者，根据《医疗广告管理办法》规定，医疗广告经过卫生行政部门审批，获得《医疗广告证明》后，再到工商部门备案后，才能在媒体刊登或播出，每个媒体最少要有一名广告审查员。而媒体审查制度往往不严，在利益驱动下，虚假广告从根本上还是不能彻底杜绝。 (记者杨云霞)

        户外广告“超期服役”问题多

    走在银川街头，从公益广告到商业广告，从拱门到条幅，各主干道花样繁多的户外广告给了我们不一样的视觉冲击。
    但令记者不解的是，很多户外广告已经过了“保质期”，但仍在“服役”。去年9月在银川举行的第十三届金鸡百花电影节已经过去快半年了，但在银川市兴庆区的很多街道写有“预祝金鸡百花电影节圆满成功”字样的大型广告牌、临时喷绘依然存在，让很多外地来银川的游客一头雾水：银川今年还办电影节？！设置户外广告除了发挥广告本身的作用外，一但一些超期“服役”的户外广告非但发挥不了这个作用，反而会破坏城市的形象。由于长期暴露，风吹日晒，很多“超期服役”户外广告牌已经“面目全非”，不仅没能起到美化市容的作用，还给观者带来了视觉污染。另外，由于超期“服役”的户外广告牌缺乏必要的审查、监督，容易形成安全隐患，很多大型户外广告牌就树立在人来人往的街道两旁，一但发生事故，后果不堪设想。
    银川市城市管理局一位工作人员告诉记者，城管部门一直对户外广告采取“限制总量、提高档次、美化亮化市容”的管理方法。对于记者提出的有关户外广告“超期服役”问题，他解释说这部分户外广告大都是广告公司在经营，由于一些广告公司倒闭或其他原因退出了广告市场，使这类户外广告成了“黑户口”，没有人更换和管理，而目前银川市没有相应的法律法规，对这类广告管理上还是一个真空。（记者陈尚营)

       城市牛皮癣：小纸张  大问题

    张爱玲说：生命是一袭华美的袍，上面爬满了虱子。而在城里到处张贴的小广告，就是银川这座美丽湖城外套上的“虱子”，甚至比虱子更让人烦。
    曾经收到朋友发来这样的搞笑短信：“你若不请我吃饭，我就把你的手机号写到大街上，后面再加上‘办证’两字。”对于曾经到处涂写的办证广告，人们已经开始麻木了，虽然城管、公安等相关部门对此多次进行打击，但这样的小广告却有愈演愈烈之势，你不让我在墙上写，我就在地上贴。小小的一张纸，反面有胶水，制作简单，贴起来也容易，比原来用笔涂写更“方便”，更“快捷”，而内容也从原来单一的办证发展到“招聘特殊行业服务员”、“下水道疏通”等。在银川市的大街小巷，特别是一些繁华街道的人行道和商店门前，甚至一些店铺的卷帘门上，密密麻麻的小广告看起来让人反胃。银川市兴庆区新华东街一家理发店的老板说：“我每天来上班的第一件事就是撕小广告，但我撕的有多快，他贴的就有多快！”
    为何城市“牛皮癣”屡除不消？银川市城市管理局一位工作人员说，主要是目前还没有专门治理打击它的法律法规，无法对症下药，抓到相关人员按照规定只能进行教育和罚款，而相对于这个行业的暴利，这些处罚不足以让他们停止手中的“工作”。据悉，银川市已经从3月22日起，开展为期半个月的春季整治“三乱”专项行动，但愿这次整治能还我们一个清洁的银川。（记者陈尚营)

         手机短信扰你没商量

    办假证短信、中奖短信、交友短信、点歌短信、炫铃办理短信…… 当各种垃圾短信频频飞来时，现代通讯带来的垃圾短信已经不单纯让人感到厌恶，已成为一种社会公害。最近又有一些好事之人将盗来的手机号发布在不良短信中，手机号被人随意拨打，受扰机主难以忍受无端来电，只好换手机号以获耳根清静。
    近日，记者在朋友手机里看到这样一条短信：“本酒店急聘男女特服人员，月薪3－5万，要求体健貌端思想开放工作性质绝对保密。有意者拨打138xxxxxxxx。记者随即拨通了这个手机号码。电话那头喷出粗暴的声音：“我不招服务员，更不姓杨，你们要做什么？”。记者一番解释之后，她才缓了缓声音说：“我姓郭，是公务员，就住在银川市兴庆区银佐家园，这两天老接到需不需要服务员的电话，你是第13个，烦透了！”。记者把这条“招聘短信”发给郭女士时，她恼怒地说：“谁这样无聊，拿我的手机号做这种事情”。
    银川市宁人律师事务所的刘律师告诉记者，这种将别人手机号码夹带在不正当短信中到处散布的做法，直接导致执机人生活受扰，已构成侵权，只要掌握充分的证据，受害人可以起诉，但短信网络如此庞大，要找到转发恶意短信的始作俑者简直是大海捞针。自治区公安厅公共信息网络安全监察科周科长说，不法商人是利用专门的短信群发软件来发布有害广告的，而通信部门要封堵这些广告技术上却达不到；有些不良广告内容比较含糊，按我国目前的法律根本无法界定其是否违法，给办案带来很多困难。因为发布不良短信广告的号码是外省的，公安部门只能集中这些号码移交到外省通信部门对其封堵，并通过通信公司向手机用户发布公益广告，来提醒用户不要受骗。如果用户收到类似不良短信，可以向公安部门举报。（实习生裴云云）

       垃圾广告让人提心又吊胆


    打开家门，一堆花花绿绿的广告页趁势钻入家中；正在骑车，一张印刷粗糙的广告页空降车筐；走在街头，一片片内容诱人的广告页强塞入手。凤城人说，流动广告页让我们头疼。
    由于一些旧住宅区缺乏管理，不法流动者不断往住户门底塞虚假淫秽广告页。家住银川市兴庆区西桥巷的吴女士每天提心吊胆：“门底下老有乱七八糟的垃圾广告，有些广告词十分露骨，让孩子看见，有害身心。”而家住中山南街的王大娘一提起门底广告页，就很气愤，因为她曾买过门底广告页所宣传的药，花了几百元却是越吃身体越差。
    下班高潮，车流如梭，人们小心翼翼地行使着，突然一只手迅速将广告页扔入车筐。一位交警说，这些人经常在车流高峰期站在路上散发广告页，对这些“游击队员”，我们既无奈又头疼。
    随着银川市商业活动的日渐增多，一张张广告宣传页以其价格低廉、便于散发而成为商家的“新宠”。一家名牌电器每次搞活动，都会雇上几个人，专门派发广告页，每次至少要散出上千份。负责银川市兴庆区新华街清扫工作的环卫工人邓某很气愤，“新华街四处都是广告页，每天我都能扫出几百份，尤其是德克士、香春基等店每天都要散五、六百份。”
    垃圾广告真的不能禁止吗？(记者杨超)

相关链接：辨别虚假药品广告有五招

    招数一：任何药品的功效范围都应以国家批准的药品使用说明书为准。任凭其广告如何宣传，只要找出其包装盒内的药品说明书逐一对照，就可判断其是否存在超疗效虚假宣传现象。
    招数二：《药品管理法》明确规定，“药品广告须经省级药监部门审批，并发给药品广告批准文号；未取得药品广告批准文号的，不得发布。”如果一则药品广告连药监部门核发的药品广告批准文号都没有标注（一般格式为“苏药广审（×）第××××××××××号”），那么肯定是未经审批、违规发布的，广告中就很可能含有虚假内容。
    招数三：根据国家有关规定，“处方药不得在大众媒体媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。”如果发布广告的药品是处方药而不是非处方药（非处方药包装盒上均统一标识“OTC”字样），那么显然，这种广告也是违法的。
    招数四：一些药品在广告中频频出现诸如治愈率、有效率多少的“承诺”，或以列举个例、专家推荐等形式“证明”其疗效，均为违规之举。
    招数五：当前还存在着大量保健食品冒充药品的违法宣传，把食品的保健功能夸大为对某些疾病的治疗作用。这些都严重违反了《药品管理法》、《广告法》的规定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑：骆亮）


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