２５．三北地区农村问题比较突出，三北工程为社会主义新农村建设做了哪些工作？

    建设社会主义新农村，是党中央顺应时代发展而做出的英明决策，三北局结合国家林业局为社会主义新农村建设所做的16件实事为基础，进行了几项工作。一是进行专题调研。我局组织调研组，深入到河北、吉林、内蒙古、辽宁四省（区）的8个县（市、区）22个村进行为期半个多月的实地调研，通过与地方政府、林业部门和农民群众的深入探讨，寻找新农村建设的最佳途径。二是会同三北地区各省（自治区、直辖市），按照中央精神和国家林业局推进社会主义新农村建设《实施意见》，结合三北工程建设实际，筛选出40个县（旗、市、区）准备进行试点。三是研究探索了三北地区新农村建设的三种模式。即生态景观型、生态经济型、生态防护型。

    ２６．在新农村建设中，林业的重点在哪些方面？

黄土高原水土保持工程。

    结合新农村建设与林业特色，我们主要在以下几个方面加强建设。一是环村林带建设。主要是在村的周围结合道路，已有的防护林带，规则或不规则地配置若干行的林带。二是村屯道路绿化。街道绿化是村屯绿化的骨干。在村屯的主、副道路上栽植以观赏树种为主，针阔结合、乔灌结合的单行行道树。三是经济林建设。经济林建设分为庭院经济林和农田经济林建设。庭院经济林是充分利用庭院土地栽植经济效益较高的果树，它既管理方便，又利于庭院绿化、美化、香化等特点。农田经济林是在宜林地上栽植适于当地发展，并具有市场潜力的经济林树种。四是绿色文化广场建设。为农民提供一个集健身、休闲、娱乐为一体的文化广场，逐步提高农民的身心健康水平。五是农田防护林网建设。对生态条件脆弱，农田防护林网不健全的地区按规划营造农田防护林带，同时对原有的防护林带进行更新改造。

　　２７．您对现在三北工程组织领导情况如何评价？

２００５年４月５日，中韩大学生步行前往毛乌素沙地中的植树造林点。     新华社记者刘泉龙摄

    三北防护林体系建设的启动实施，开创了我国林业生态建设的先河，成为我国政府高度重视生态建设，坚定不移实施可持续发展战略的标志性工程。强化组织领导可以说是三北工程建设持续健康发展的一大法宝。三北防护林体系建设始终得到党中央、国务院的高度重视，得到了党和国家领导人的亲切关怀，得到了国家发改委、财政部等有关部委的大力支持。中共中央、国务院就三北工程建设作出过14次重大决策；邓小平同志还亲笔为三北工程题词"绿色长城" 。在工程建设启动初期，国务院曾经成立过"三北防护林体系建设领导小组"，对全面推进三北防护林建设发挥了重要的历史性作用。去年3月召开的中央人口、资源、环境工作座谈会，温家宝总理又明确指示："推进以三北防护林为重点的防护林体系建设，提高森林覆盖率。"对三北工程建设者是极大的鼓舞。但是，这些年也有一些地方出现了重视新项目、忽视老工程的倾向，这对三北工程也是一个挑战。

    ２８．三北防护林建设中的治与防有哪些规律？

    林学上有句话，叫"三分造、七分管"，它通俗易懂地说明了保护在营造林生产中的极端重要性。"治理"与"保护"是驱动林业生态建设持续发展的两驾"马车"，要说二者之间有那些规律，我看最核心的一条就是，保护是治理的前提，治理是保护的延伸．从某种意义上说，生态建设保护要重于治理，如果说"栽两棵，死一棵"，生态建设何时是个尽头。客观地说，在三北地区，也存在"重治理、轻保护"的倾向，一些地方边治理、边破坏，甚至是治理赶不上破坏，严重抵消了工程建设的成果。造成这种现象的主要原因是没有保护资金。

　　２９．三北工程在保护方面有哪些做法？

内蒙古牧场防护林。

    在保护方面，三北工程建设也做了一些事情。一是针对超载过牧、乱樵滥采等人为"制造"沙化土地的问题，推行轮封、轮牧、禁牧等措施，收到了非常好的效果。宁夏从2003年开始在全区范围内实行封山禁牧，有力地加速了沙区自然植被的修养生息，林草植被快速增长。二是完善工程建设指导思想，把保护自然生态摆上了工程建设的重要位置，特别是进入新世纪后，我们认真总结过去的经验教训，提出了要充分发挥大自然的修复力，"大封育、精造林"，封沙（山）育林比重由过去的10%提高到现在的44%。三是加强以杨树天牛为主的病虫害防治。从1991年开始，我们把杨树天牛的防治工作摆在工程建设的重要位置，采取了综合措施，力求把天牛危害控制到最小程度。到1995年底，天牛发生面积由1991年的28.5万公顷下降到1995年的9.1万公顷，平均被害株率由30%下降到8%左右；1998年以来，又在三北地区实施杨树天牛综合防治工程，大面积发生的危害得到了控制。

    ３０．防沙治沙如何遵循生态建设规律？

宁夏盐池牧场防护林。

    防沙治沙是一项复杂的系统工程，不能简单地评价乔、灌、草在防沙治沙中的优劣和作用。科学的做法应该是要把握好两个方面，一个是因地制宜，一个是适地适树。所谓因地制宜，关键要针对沙化的主要危害和沙化土地的自然、立地条件，选择科学的治理模式。比如，在新疆绿洲外围，沙漠近在咫尺，必须要搞一些大型基干林带，一方面防止沙漠向绿洲内部的扩展，一方面发挥防风作用，保护绿洲内部的农业安全．再比如，东北地区，过去农业生产中的"三刮四种"现象十分严重，这些年东北平原粮食稳产高产的一个重要原因就是营造了比较完备的农田防护林体系。所谓"适地适树"，就是要尊重自然规律，实行宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒。我们在三北工程建设中，一个重要的指导方针就是坚持因地制宜、适地适树，建设乔灌草、带片网相结合的防护林体系。（完）

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