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宁夏政协“两不”规则提升调研质量

2020年06月05日 09:20:30 来源: 宁夏日报

  新时代需要人民政协发挥更大作用,新使命召唤广大委员更有效地履职。

  “宁夏政协即将围绕‘以科技创新为引领 推动制造业高质量发展’召开专题议政性常委会议。”6月4日,宁夏回族自治区政协经济委员会负责人表示,现阶段大家遵循“不学习就不调研,不调研就不协商”这一规则,认真收集整理学习资料,了解相关背景,为调研做足功课。

  调研工作的质量直接决定了建言献策的质量和协商的成效。“不学习就不调研,不调研就不协商”,是本届自治区政协的创新工作之一,也是其探索创建的协商议政规则。

  创新方式方法,谋求新作为

  探求“两不”规则的建立,当回溯到本届政协成立之初。

  2018年,十一届宁夏回族自治区政协开局之年,如何精彩开篇,成为新一届常委会关注的话题。自治区政协紧扣生态文明建设,围绕国家《水污防治行动计划》(以下简称“水十条”)以及自治区《水污染防治工作方案》,把贯彻落实“水十条”的监督性调研作为政协的第一次常委会专题议政的题目。

  作为此次专题议政的总协调、总负责,自治区政协人口资源环境委员会精心筹划,全力以赴,严格按照自治区政协主席崔波的要求,做足、做实调研前期准备工作。从此以后,自治区政协各项调研活动均按照“两不”规则有序开展。

  “如何实现宁夏稳定可持续脱贫”是2019年自治区政协常委会议专题协商的首个议题。

  为了制定好调研方案,自治区政协农业和农村委员会发扬“工匠”精神,提前半年开展调查研究,确立调研切入点,并多次征求相关部门意见,最终列出产业、就业、人才、教育等方面28个问题“清单”。该委员会办公室负责人介绍,为了做深课题研究,他们同时邀请自治区政府研究室、宁夏大学等“智库力量”,从产业扶贫、农民收入增长、脱贫与乡村振兴战略衔接等角度,分别协同开展5个方面课题研究,为协商议政提供了全方位、多角度的参考意见。

  “分散暗访”“座谈”……这次调研针对不同对象,分门别类拟定调研提纲;9个调研组进村入户“分散暗访”,了解实情;小范围“座谈”与大范围“站谈”结合,在田间地头就地发放问卷,倾听民声,最终形成《关于如何实现稳定可持续脱贫的协商报告》,得到了自治区政府的重视,要求自治区扶贫办认真研究,把报告提出的困难问题列入工作内容,把建议融入措施办法中。

  “两不”规则是克服形式主义的良策

  “‘不学习就不调研,不调研就不协商’,具有强烈的现实意义,这不是空洞的口号,是克服形式主义的利器。”自治区政协教科卫体委员会负责人认为,有了学习打基础,掌握了相关情况,调研中委员们能做到心中有数,议政建言不再“跑题、偏题”。“认真践行‘两不’规则,可以有效推进建言资政和凝聚共识在服务中心任务中有机融合、相互赋能、相得益彰。唯有这样,这样才能更好地发挥人民政协专门协商机构的作用。”

  在聚焦优化营商环境为主题的专题议政性常委会议调研中“两不”规则的应用,赋予调研无限活力。

  调研前,自治区政协经济委员会组织对全区1050家企业进行抽样调查,形成《宁夏营商环境调查分析评价报告》,查找出影响营商环境的9个方面突出问题,在此基础上,先后走访80多家企业,召开20多次座谈会,收集各类建议940余条。扎实的调研,为协商会议奠定基础,常委会议上,收到37篇大会发言材料,12人作大会发言,100多人在小组讨论发言,总结提出了切实解决拖欠民营企业账款问题、实行宽松的支持民营企业发展措施、进一步防止招商引资承诺不兑现行为等建议。

  “不学习就不调研,不调研就不协商”是本届政协对马克思主义哲学理论的自觉充分应用、实践。前不久,全区政协“新时代新使命新样子”学习讨论活动动员会暨专门委员会工作视频网络会议提出,要在专门协商机构建设上有更加专业规范的新样子,把经实践证明行之有效的工作规范固定下来,使各类协商活动都有章可循、有规可依。经过两年多实践的“两不”规则,要坚持下去,并以此为着力点奋进新时代,勇担新使命,干出新样子。(记者 高 菲 )

[责任编辑: 张洁龙 ]
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