（二）保护区建设实现新突破，管理条件进一步改善

    维护生态平衡，是发展先进生产力的必然要求，是推动先进文化前进的迫切需要，也是维护人民群众根本利益的千秋大业。由于宁东能源基地建设，给我局资源保护、生态建设造成很大的压力，对保护区管理提出了更高的标准和要求，加快保护区建设刻不容缓。2005年4月，国务院批准自然保护区调整方案，为二期工程的启动奠定了基础。今年在马鞍山管理站新建动植物标本室成果展览室1680平方米。设施温棚8座，5600平方米；铺设"西龙路""长狼路"两条砾石林道共计13公里，新建人工湖2处，46222平方米；铺设安装生产、生活输水管线13782米；新建泵站2座，改造大泉泵站扬水泵4台；为了解决果园的肥源，增加职工收入，大力发展养殖业，在马鞍山、大泉两个管理站分别新建养殖场5245平方米。其中：牛舍2237平方米，羊圈1958平方米，鸡舍1050平方米。在基础设施建设中，由于建立和完善了管理体系，我们认真总结经验，逐步规范管理。各项工程采取招标、议标制，成立工程建设领导小组，按照工程管理程序，严把工程质量，工程建设质量明显提高。

    在抓好保护区工程建设的同时，还主动协调自治区一号工程--宁东能源基地建设。首先是建立健全机构，加大执法力度。在各级政府的大力支持和关心下，成立了公安森林分局，加强执法队伍建设。采取多种形式宣传《自然保护区管理条例》、《森林法》、国家林业局"2号令"、国家林业局《占用征用林地审核审批管理规范》等文件精神，使广大群众加深了对保护区重要性的认识。其次是抓好社区宣传教育工作，协调解决保护区与社区群众之间的林地纠纷。多次组织护林人员深入到社区群众中，宣传有关林业法律法规及政策，共印发宣传单3200份，刷写、张贴标语1680条，播放电视新闻15条，社区共管的良好局面逐步形成。第三是重新核发了林权证。先后投资60万元，在白芨滩东弯林班、羊场湾林班、猪头岭林班及马鞍山林班共扎设刺铁丝围栏161km，避免了林地纠纷，杜绝了人为干扰和破坏资源现象的发生。

    （三） 外援项目工程稳步推进，社会生态效益实现双赢

    近年来我局先后实施了日本国无偿援助"黄河中游流域防护林建设项目"、"中日友好林续建项目"、"中日青少年友谊林续建项目"和日本国防治黄沙恢复植被验证调查项目。按照设计要求，修建林道15.2km； 铺设输水管线12.5km；打深井170m（1眼），建泵房20m2，建60m3畜水塔一座；扎设铁丝护林围栏12.9公里；架设6千伏高压输电线3.83公里，建护林房66m2（4间），建8.5m高监视塔3座；扎设草方格355.4公顷，造林743公顷，栽植各类苗木近220万株。通过项目工程的实施，使项目区内气候条件得到了改善，流动沙丘得到了固定，昔日的流沙，变成了今日"乔木网、灌木带、中间畜草盖"的防风固沙林。项目区植被覆盖率由三年前不足5%提高到90%以上。同时，我们还与韩国合作开展了"中韩青少年未来林"植树活动，中韩两国多家新闻媒体对此进行了深入报道，影响深远。生态、社会效益实现了双赢。

    通过项目的实施，提高了灵武市及我局在国际治沙领域的知名度，增加了治理沙漠规模，提高了植被覆盖率。我们用实施项目的诚信态度，换来了上级主管部门的高度信任，实现了"以项目引项目"，从整体上推动了我局治沙事业的良性循环发展。

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