为了深入贯彻落实银川市建设“两个最适宜”中心城市的精神，进一步优化我县投资环境，全面加快县域经济发展，特制定如下规定：

    一、实行“无干扰生产期”制。严格按照市委、市政府制定的每月1日至25日为企业“无干扰生产期”制度，在此期间，除区、市、县安全生产检查和公安部门办案以外，其他检查一律停止(市级以上调研或各级领导现场办公帮企业解决实际困难除外)。

    二、实行检查准入制。各单位、各部门对工业企业进行检查，园区企业必须经管委会主任同意，其他企业必须经县发展和改革局局长同意。

    三、实行收费严审制。对所有投资办企业者，严格执行国家收费项目，费用依据相关规定按下限收取。部门设定有偿服务、收费培训等事项须经县人民政府县长审批。

    四、实行教育式行政执法制。对外来投资企业实施行政处罚，必须依法按程序办理，并经部门主要负责人批准。对检查出的问题属初犯的讲清政策即可，再次出现的给予告诫，第三次出现进行批评教育，第四次违规的依法方可进行处罚。

    五、实行“五不准”制。全县党政部门、执法机关和国家工作人员不准强拉企业参加需要花钱的活动，不准到企业报销各类票据，不准随企业外出旅游，不准给亲属承揽企业建设工程，不准向企业推销产品。

    六、实行亮证执法检查制。严格执行行政公示、服务承诺、首问责任和限时办结制，凡进入企业履行公务的人员，必须先亮明证件，不亮证者，企业不接受检查。

    七、实行创业者重奖制。县委、政府每年财政预算内安排100万元资金，对企业投资、技改扩建、税收增长、引进人才、创造名牌、吸引就业者奖励。特别对做大做强企业，迅速进入国内外本行业前三名的企业和产品进行重奖。

    八、实行政策服务最优制。对县内企业和招商引资企业要一视同仁，凡上级政府出台的优惠政策， 必须全面及时落实。同时本县在用地价格、税收减免返还、注册办证、立项贴息、高效服务、法制保障等方面要比周边县市区的做法更优惠、更便捷。

    九、实行企业为部门单位领导打分制。由县纪检监察部门负责，每年定期和不定期组织企业，特别是具有一定规模企业的负责人给政府有关部门、驻县区市属单位和执法监管部门及领导现场打分，排行末位或分值较低的给予黄牌警告，连续两年的，单位负责人自动辞职或降职使用。属于区、市直管单位的，由县委、政府向上级主管部门反映情况并要求予以调整，同时在每年的两会期间，邀请人大代表、政协委员对有关给企业服务的部门、单位进行评议。

    十、实行违规责任追究制。几经举报核实违反本十条规定者，属于领导干部的就地免职，一般工作人员停岗停薪。

    举报电话：0951—8064470

    本规定自发布之日起施行，由县委办公室负责解释。

    中共贺兰县委员会

    贺兰县人民政府

    二00六年三月三十一日