（二）林政管理工作扎实推进

    由于宁东能源重化工基地的全面开工建设，加上保护区范围和功能区划的调整，使我局面临巨大的环境压力，突出表现为一些建设单位环境保护意识不强，违规占地、超占滥占林地矛盾突出；保护区调整后南片的移民搬迁安置问题尚未解决，遗留问题多，长流水站林木管护一直受干扰无法开展工作；部分护林员责任意识不强，这些矛盾给我局的工作带来了严重的影响。我们始终站在维护大局、服务宁东、确保稳定的高度，增强"责任意识"和"法律意识"，正确应对处理突出问题，及时化解各类矛盾纠纷，力求达到工业发展和资源保护相互促进，协调发展的目标。我们主要采取了以下措施，一是加强护林员队伍建设。针对护林队伍涣散老化问题，今年制定完善了护林工作制度，实行了目标管理责任制，采取内部竞聘、优化组合的选人机制，将保护区林木资源划分成16个管护责任区，进行报价竞标，对4名不尽责任的护林员进行了调整，组成了一支特别能吃苦、责任心较强的林政管理队伍，局党委认真开展了对护林队伍的考核和教育工作，号召全体护林人员"一心护林、终生爱林"， 提高了护林队伍的工作热情，调动了积极性。二是加强法律法规宣传。充分利用各种机会，加大对保护区周边各建设单位的宣传力度，通过宣传《自然保护区管理条例》、《森林法》、国务院办公厅《关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》、国家林业局"第2号令"、国家林业局《占用征用林地审核审批管理规范》等文件，使各建设单位、相关企业加深了对保护区重要性的认识，提高了维护国家法律、法规的自觉性。三是加强征占用林地手续的督办工作。针对部分企业不按规定报批征占用林地手续，我们坚持原则，依法办事，主动到有关企业协调解决，严格按照有关制度办事，全年共监督办理了7项征占用林地手续。四是加大对毁林案件的打击力度。在市政府、市林业局、林业公安派出所的支持和配合下，先后依法处理林地纠纷30多起，端掉了在林区内长期驻扎，乱挖甘草、破坏林地的"窝点"6处，收缴甘草520公斤，教育群众180人，杜绝了犯罪。针对新划入南片林区牧民违反封山禁牧政策规定公然放牧、乱挖甘草等老大难问题，2006年7月，在市委、政府的安排、部署和领导下，市公安、土地、林业、畜牧等部门通力配合，采取统一行动，拆除该区域内的羊圈56个，放牧房24间，同时，耐心做好了羊只下山劝导说服和教育工作，彻底解决了长流水片区内长期放牧破坏自然植被的问题，为该区域林木管护工作的开展清除了障碍。

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