二、一年来工作的主要体会

    一年来，全局干部职工以高昂的热情，创新的思路，务实的举措，在白芨滩这片热土上，洒下了辛勤的汗水，留下了坚实的脚步，取得了丰硕的成果，之所以取得这样的成绩，主要有四个方面的体会：

    （一）我们有一支凝心聚力的领导集体和职工队伍

    加强班子建设是凝心聚力，干好各项工作的前提和保证。一年来，在银川市、灵武市委的关心支持下，管理局机构由副处级升格为正处级，提拔配齐了局党委领导班子成员，充实了领导力量，加强了组织保障。班子成员进一步增强了事业心和责任感，党委成员之间团结协作，相互信任，和衷共济，充分发挥了党组织的核心领导作用；同时，我们着力加强基层党支部建设，将原有的5个党支部调整为6个党支部，调整配备了德才兼备、年富力强6名党支部书记，提高了基层班子的整体素质和执政能力；结合开展社会主义荣辱观教育，认真开展了作分整顿活动，对一度时期甜水河支部、马鞍山支部班子成员闹不团结、违法纪律的问题，局党委及时进行了严肃地批评教育和集体诫勉谈话，同时开展了沟通、谈心活动，达到了化解矛盾、统一思想、聚合力量、促进工作的目的。

    加强职工队伍建设是强基固本，是各项事业发展的基础。我局干部职工队伍总体是好的，无论是参与改革，还是投身建设，广大干部职工都能够识大体、顾大局，充分体现了"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献" 的务林人精神。在春季造林中，干部职工同甘苦、共患难，涌现出了像甜水河站长马兴国带病坚持绿化工程施工一线、公安分局政委李少宏轻伤不下火线、坚守人大绿化工地等感人的事迹，还有像职工杨国军、李少林、马存伟、张海、杜玉平以及今天将受到表彰的各位先进人物，他们积极响应局里号召，带头承保治沙造林工程，发展家庭经济，任劳任怨，尽职尽责，不但为我局各项事业的发展做出了贡献，还成为职工中带头致富的典型。各站要认真开展树立典型、学习先进活动，加强职工的思想教育工作，积极创造条件，为职工办好事，办实事，以职工满意不满意、愿意不愿意、答应不答应为衡量工作的标准，稳定职工队伍，打牢事业发展的基础。

    （二）我们有一套行之有效的管理制度和运行机制

    "没有规矩不成方圆"。一年来，我们继续健全和完善管理制度，坚持用制度管人、按制度办事、依照制度管财管物，在这一方面取得了实效。办公室发挥了综合管理部门的作用，协调监督各单位抓好各项制度的落实。各职能科室各司其职、各负其责，对违反制度者严格考核，进行严厉处罚，确保了政令畅通、政通人和。按照"体现科学发展观，构建和谐发展体系"的总体要求，继续探索、创新、完善适合生产力发展要求的体制机制，逐步形成了一套行之有效的管理体制。 一是实行全员目标管理，把全年各项工作分解为具体任务，人人签订目标管理责任书，年终按目标考核，形成人人身上有指标，九牛爬坡各个出力的工作机制。二是实行绩效挂钩，各站管理费及后勤工资按完成营林生产任务的投资和争效创收的额度按12%比例进行提留，多劳多得，激励了工作积极性。三是机关经费实行责任包干管理，严格控制，增效节支，杜绝浪费。四是机车实行招标承包制，节约了经费。五是营林生产继续推行"小工头、大老板"招标承包机制，实行严格的合同制管理，按施工进度和完成的质量付款结算，限期绿化达标。另外，包括果园转让经营、苗木、企业股份经营等各种改革措施的推行，使我局各个工作层面始终保持着积极向上、竞争激励、协调发展的良好势头，促进各项事业再上新台阶。今后我们还要进一步完善制度建设，特别是要在抓制度的可操作性上、规范化上动脑子下功夫。

    （三）我们有一条叫人很满意的致富路子和增收渠道

    一直以来，我们克服资金短缺困难，依托土地、资源、劳动力优势，从80年代中期开始，就提出了以林为主、发展多种经营的建设方针，20多年改革、发展的实践证明，今天取得的不朽业绩、辉煌成果证明，我们为职工选准的致富路子是完全正确的，所作的一切工作是卓有成效的，是符合科学发展观要求的。特别是06年，全局各项事业齐头并进，职工收入大幅度增加，实现了经济效益较好，发展速度较快的目标。林果业走出了萧条低谷，喜获丰收，成为职工增收的主导产业；花卉苗木业规模不断扩展，销售势头良好，"绿色银行"效益凸现；两个绿化造林公司凭实力、靠信用叫响全区绿化市场，业绩效益不断攀升；种养殖业通过政策引导、资金支持、典型带动，初步构建起较成熟的循坏经济理念，已呈现浓厚发展氛围和良好发展势头；建材企业积极探索、深化体制机制改革，稳步发展。通过不懈努力，多种经营的"雪球"越滚越大，成功的走出了一条"内改经营机制、外拓生存空间、靠创新求发展"的兴林之路，实现了林木资源增加、集体实力增强、职工收入增多的喜人局面，为建设社会主义新林区奠定了坚实的基础。事业能否发展，职工是否增收，是衡量一个班子执政能力强不强，管理措施硬不硬，致富本领多不多的基本标准。我们还要树立强烈的增收意识，进一步认真落实各项增收措施，继续在增加集体收入上下功夫，壮大集体经济，增强自我发展能力；继续在增加职工收入上下功夫，进一步拓展职工增收空间，拓宽增收渠道，保持职工收入每年按10％的目标稳步提升；继续在增加弱势群体收入上下功夫，进一步落实以"五五帮扶"为主的党员关怀机制，带动弱势群体共同致富。

    （四）我们有一心围绕党建抓发展，得到各级党政组织的关怀和支持

    按照"抓班子、带队伍、树正气、促发展"的要求，我们从建立党员先进性长效机制入手，完善和健全了理论学习制度和党员管理监督制度，建立了以"五五帮扶"为主的党员关怀机制和密切联系职工的"桥梁纽带"机制；积极开展"五好"党支部的创建活动，通过积极准备，认真工作，北沙窝、甜水河两个党支部顺利通过市委的考核验收；按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的发展党员方针和"入党自愿、个别吸收，成熟一个发展一个"的原则，今年全局发展党员8名，其中，有6名预备党员转为正式党员，有2名建党对象纳新为预备党员，有4名入党积极分子向党组织递交了入党申请书，增加了新鲜血液，壮大了党员队伍。全体党员率先垂范，极投身到建设和谐林场、建设社会主义新林区的事业中来，充分发扬了党员模范带头作用，为促进各项事业的发展做出了贡献。

    在林业建设和治沙事业的发展中，我们深切体会到，一切成绩的取得靠的是党的改革开放政策的推动，靠的是各级党政组织的正确领导，靠的是全体干部职工团结向上的凝聚力。中央领导、国家副主席曾庆红来我局视察工作时,高度赞扬我们："你们在茫茫的毛乌苏沙漠,筑起了一道绿色生态屏障,为再造西部秀美山川做出了突出贡献"。自治区党委书记陈建国，政府主席马启智等领导也先后视察我局,亲切勉励我们,要坚持不懈地防沙治沙,为保护母亲河,为保护家园做出更大的贡献。市委、市政府领导也经常深入我局具体指导工作，帮助我们排忧解难。领导的关心和支持使我们倍受鼓舞，坚定了我们治沙造林的信心和决心，激励着我们发展创业的激情和斗志。近几年，我们平均每年以一到两万亩的速度治沙，实现了局部地区生态环境的好转。

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